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    杜鏈:IBM試點智慧城市折戟 新技術需要跟體制結(jié)合在一起

    2018-06-29 10:58:04 來源: 騰訊財經(jīng)
    聊聊
    2018年6月28日《財經(jīng)》雜志攜手聯(lián)辦財經(jīng)研究院在北京聯(lián)合舉辦“2018智能商業(yè)大會”,騰訊財經(jīng)全程直播本次智能商業(yè)大會。
    中國信息協(xié)會會長杜鏈出席“圓桌對話之二 新技術與智慧城市建設”時表示,最早提出智慧城市概念的IBM試點不成功,不是說他們的業(yè)務或者技術工具不行,成功配套是可以的,但是遇到了在這個地方的體制結(jié)構(gòu)跟他們的完全不一樣,他們也很多的障礙是很難跨越的,最后基本上退出了。而有的城鎮(zhèn)試點為什么能夠成功,是因為這些系統(tǒng)沒有侵犯它的體制,是按照內(nèi)部的指導,實際就是管理信息,在原來的體制和新技術手段結(jié)合在一起,非常有效。
    以下為發(fā)言實錄:
    智慧城市的概念最早是IBM提出的,就是在數(shù)字地球的提法以后,這是第一次以智慧城市提出的,剛開始提出了六個系統(tǒng),后來拓展到十二個,這些系統(tǒng)包括水、交通、河流,把這些東西從硬件一直到應用的邏輯規(guī)程到軟件實現(xiàn)完整得搞出來。
    我當時的理解就是智慧城市這個事情的提出完全是工具層面,美國這個方面的產(chǎn)品已經(jīng)進入了相對成熟期了,需要大規(guī)模向外拓展的時候,我是這么理解的。所以提出了這個概念,希望可以遍地開花做。
    后來因為參加了很多地方的活動,發(fā)現(xiàn)它有很多的問題沒有走通,比如說在南京想搞指揮交通,為這個事情他們北京的總裁找過我,后來發(fā)現(xiàn)為什么搞不通,不是說他們的業(yè)務或者技術工具不行,成功配套是可以的,但是遇到了在這個地方的體制結(jié)構(gòu)跟他們的完全不一樣,他們也很多的障礙是很難跨越的,最后基本上退出了。
    但是智慧城市的事情并沒有因為IBM退化而削弱,這里面就有一個問題,前期的IBM的時期,智慧導向是工具層,用硬件和軟件系統(tǒng)講智慧城市達成之后會獲得什么樣的利益。后來發(fā)現(xiàn)不是這樣問題,而是體制問題,要重新跟體制結(jié)合在一起研究怎么搞。
    再往下走,發(fā)現(xiàn)智慧城市是很大的命題,因為麻雀雖小五臟俱全,跟國家的結(jié)構(gòu)是一樣的,跟國家面對信息化的重大的對象有一個原形,所以智慧城市越來越獲得重視,后來我們發(fā)改委成立了專家組討論,實際上就是信息為民,八十個城市有九個領域討論,包括文化、教育、醫(yī)療等等,討論如何在信息業(yè)務上,內(nèi)部上活化這些城市的建設。
    智慧城市在這樣的基礎上推動起來的,現(xiàn)在應該說我們非常大的主題。
    我理解智慧城市最本質(zhì)的意義是在互聯(lián)網(wǎng)時代我們需要尋找一種摸索前進的原形,互聯(lián)網(wǎng)時代什么意思,就是我們談了很多互聯(lián)網(wǎng)+,本質(zhì)上說互聯(lián)網(wǎng)+是從工具層面看互聯(lián)網(wǎng)的效率,你解決產(chǎn)業(yè)問題和其他的問題,通過互聯(lián)網(wǎng)的信息手段,現(xiàn)代的信息技術認為能夠解決這些問題。
    但是,事實上,我覺得互聯(lián)網(wǎng)的意義比工具層面的意義大很多,它本質(zhì)的意義是開辟一個新的時代,這個時代如果說以往的工業(yè)化時期,今天我跟許司長交流的時候說了這個意見,電的發(fā)明是單一技術的發(fā)明,導致了人類對所有行為的替代,改變了人類從前的生產(chǎn)方式,但是互聯(lián)網(wǎng)不是,互聯(lián)網(wǎng)是一個新的,外部表現(xiàn)是數(shù)字化的形態(tài)表現(xiàn)的這樣的關系結(jié)構(gòu),這個關系結(jié)構(gòu)是主體和客體之間的所有的關系到網(wǎng)上變成了數(shù)字關系,圍繞這個數(shù)字關系是很多的綜合要素,這些綜合要素,不管是芯片、智能、分散式計算、量子比特超前的能力,都圍繞著這些綜合要素,這個綜合要素開辟了全新的時代,這個時代是人們從傳統(tǒng)的物理世界的行為向虛擬世界的數(shù)字形態(tài)的世界遷徙,這個時代跟歷史上所有的人結(jié)果都不一樣,我們都已經(jīng)感受到時代的到來。
    我隨便舉一個例子,過去我們有一個連接的紐帶是社會關系,有一個人得諾貝爾獎,寫了一個書講的就是社會資本,他認為人和人之間的關系紐帶和相互信任是社會的重要資本。
    我們國家這種資本體現(xiàn)的非常的明確,住在大雜院的人,大家一起抱團取暖,形成人和人之間的紐帶關系,這個紐帶關系在改革開放時期,你需要什么樣的人互相很快形成組織。比如說軍區(qū)大院里面的人,從小一起打群架的,也有這樣的關系。包括農(nóng)村來的,我們一起在哪一個村出來打工哪一個村出來參軍的,也有這種問題。
    突然發(fā)現(xiàn)在我們現(xiàn)在,我隔壁住的是誰我不知道,老死不相往來,人和人之間這種關系在解體,代替的是群,所有這些問題都是一個社會行為發(fā)生根本性變化的行為,所以互聯(lián)網(wǎng)在這個時代,它的沖擊對很多問題都有沖擊,我認為對國家結(jié)構(gòu),社會主體,對經(jīng)濟,對文明都會有重新的定義和改變。
    這樣的改變過程中,我們國家面對的基本問題是什么,是如何應對這樣的挑戰(zhàn),一個新時代的到來,這個應對我們沒有任何的完整的理論和方法,所以怎么辦,我們要找到原形,要做實驗,嚴格來說這是城市,城鎮(zhèn),麻雀雖小,五臟俱全,不同地區(qū)的差異化的試點,要試行最多的品質(zhì)和差異,有這樣的意義。
    我是以整體時代性的挑戰(zhàn)看試點,差異性的試點來看,不同城市的試點價值是什么。如果說具體化的談,談城鎮(zhèn),我覺得有一些比較重要的問題。你比如說當年我們的信息化開始的時候,有一個17號文件2個網(wǎng),4個庫,12金,這些系統(tǒng)取得了巨大的成果,我也參加了這個文件的評審,為什么能夠成功,因為這些系統(tǒng)沒有侵犯他的體制,他是按照內(nèi)部的指導給它的,實際就是管理信息,在原來的體制和新技術手段結(jié)合在一起,非常有效。但是到后來“十二五”規(guī)劃,里面提出了15個系統(tǒng),就是要講跨部門信息共享,當時里面三個主題,一個是業(yè)務協(xié)同,一個是信息共享,一個是角色協(xié)調(diào)。后來到項目,每個項目涉及到很多部委,每個部委又是每個項目,從上到下執(zhí)行這個項目,結(jié)果“十二五”結(jié)束的時候,立項的1/3都沒有完成,沖擊非常大,不愿意共享是因為他不理解嗎,不是的,信息給你共享之后,能不能給你共享有一個承擔責任的問題,這個責任是和原來的單通道的體制發(fā)生了嚴重的矛盾,這個問題怎么解決呢,最后要在公共服務上解決,治理和服務里面是以服務為核心的治理,必須在最基層,我們試能不能行得通,在條和塊的關系中我們要以塊為主重新形成試點,這是我們當時搞信息工程的核心。我感覺這中間要放開,現(xiàn)在整體的方法論不是自己被組織,而是至下而上的自組織,上面應該有一個全局指導。(中測網(wǎng) 史婉婉)

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