以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，納入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)地質(zhì)調(diào)查工作提出了新的更高要求。組建自然資源部是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要舉措。地質(zhì)調(diào)查工作必須適應(yīng)自然資源統(tǒng)一管理、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制、生態(tài)修復(fù)等新的重大需求，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域、努力延伸工作鏈條。在這樣的時(shí)代背景和要求之下，地質(zhì)調(diào)查工作該怎么選點(diǎn)布局呢？承德進(jìn)入了自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的視野。

京津一杯水，半杯源承德。習(xí)近平總書記對(duì)承德作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位，為承德更好地發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。2014年7月，國(guó)家六部委將承德納入首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，要求先行示范地區(qū)緊緊圍繞破解本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，并以確定的制度創(chuàng)新點(diǎn)為重點(diǎn)，先行先試、大膽探索，力爭(zhēng)取得重大突破，為地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)積累有益經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

承德壩上高原月亮湖紋泥樣品采集 

2017年10月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局與承德市委、市政府共同商定，將承德作為支撐服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的自然資源綜合地質(zhì)調(diào)查示范區(qū)，并確定由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院牽頭組織實(shí)施水文地質(zhì)、土地質(zhì)量調(diào)查和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)等工作。

地調(diào)支撐成果頻現(xiàn) 

自2017年以來，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與承德市合作開展綜合地質(zhì)調(diào)查，以承德市生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展需求的輕重緩急作為部署地質(zhì)調(diào)查工作的輕重緩急，在承德建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀西北部生態(tài)支撐區(qū)等方面給予強(qiáng)有力支持。從支撐武烈河百公里生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊打造，服務(wù)承德市國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，到提出生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展地學(xué)建議，這些探索在全國(guó)都走在了前面。

發(fā)掘特色資源優(yōu)勢(shì)，豐富生態(tài)與文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。 

武烈河是承德市的母親河，也是承德市的主要飲用水源，流域內(nèi)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是一條連接城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展走廊、文化走廊、生態(tài)走廊和休閑走廊。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局基于特色資源優(yōu)勢(shì)，從地球系統(tǒng)科學(xué)角度提出了武烈河百公里生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)走廊打造“六個(gè)核心區(qū)、十六個(gè)輻射區(qū)”的規(guī)劃建議。一是打造承德市區(qū)皇家文化與丹霞地貌體驗(yàn)核心區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊4個(gè)生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展；二是打造七家茅荊壩皇家溫泉康養(yǎng)度假核心區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊2個(gè)特色旅游區(qū)發(fā)展；三是打造中游兩家農(nóng)耕文化休閑體驗(yàn)核心區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)休閑體驗(yàn)區(qū)發(fā)展；四是打造熱河源森林氧吧核心區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊1個(gè)傳統(tǒng)文化體驗(yàn)區(qū)發(fā)展；五是打造武烈河上游七家河谷景觀核心區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊4個(gè)休閑康養(yǎng)區(qū)發(fā)展；六是打造高寺臺(tái)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理區(qū)。下一步，打造武烈河百公里生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)走廊還有不少工作要做。比如：開展深部地?zé)�、地下水資源勘查并系統(tǒng)評(píng)價(jià)資源量，提出開發(fā)利用方案；進(jìn)一步開展武烈河廊道地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，提出避讓與防治對(duì)策建議；統(tǒng)籌開展水土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

御道口牧場(chǎng)幅水文地質(zhì)調(diào)查野外討論 

探索市級(jí)“雙評(píng)價(jià)”，支撐國(guó)土空間規(guī)劃。 

目前，各地都在積極推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。承德綜合地質(zhì)調(diào)查工作及時(shí)服務(wù)承德市國(guó)土空間規(guī)劃，系統(tǒng)分析了該市已有的地理、氣象、水文、土地、礦產(chǎn)、文化、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)據(jù)和相關(guān)成果，并結(jié)合2017~2019年中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局承德生態(tài)文明示范區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查資料，編制完成了“雙評(píng)價(jià)”報(bào)告和圖集，整體刻畫了承德市的資源環(huán)境稟賦特征，開展了承德市生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)資源和文化空間適宜性評(píng)價(jià)，提出了未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的潛力發(fā)展分布區(qū)域，優(yōu)化了國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。

水文地質(zhì)調(diào)查支撐城鎮(zhèn)用水需求。 

興隆位于承德市最南端，地處京津唐承四市接合部。在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略下，興隆正以高端旅游服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略支撐，打造“環(huán)首都休閑養(yǎng)生微中心”。隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展、人口的增加，該縣用水需求將大幅增長(zhǎng)。此次調(diào)查圈定16處地下水供水水源和65處礦泉水潛力區(qū)，其中在興隆縣城附近實(shí)施了3口探采結(jié)合井。記者在探采結(jié)合井野外驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)了解到，3口探采結(jié)合井日可供水量6000立方米，滿足1.2萬(wàn)人的用水需求，有效緩解興隆季節(jié)性供水緊張狀況。

土地質(zhì)量調(diào)查提出農(nóng)業(yè)種植格局優(yōu)化建議。 

在適宜種植蘋果的地方種植板栗，作物必然長(zhǎng)勢(shì)差，產(chǎn)量低，口感也不好。根據(jù)土地富含元素的不同選擇適宜的品種，不僅可以給農(nóng)民增產(chǎn)，也能為增收打好基礎(chǔ)。此次調(diào)查提出了林果業(yè)空間格局優(yōu)化建議和最適宜種植區(qū)域，初步圈定了一批富硒、鋅、錳、鉬等有益元素的耕地和園地，階段性工作成果及時(shí)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

礦產(chǎn)資源“三位一體”評(píng)價(jià)，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

承德是我國(guó)第二大釩鈦磁鐵礦生產(chǎn)基地，礦業(yè)及后續(xù)加工業(yè)是承德的重要支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合目前礦山的開采水平和基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過開展礦產(chǎn)資源“資源潛力、環(huán)境影響、技術(shù)經(jīng)濟(jì)”三位一體調(diào)查評(píng)價(jià)，可以理清礦產(chǎn)資源的稟賦特征、可利用潛力，為礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)提供本底數(shù)據(jù)，服務(wù)地方礦山關(guān)轉(zhuǎn)停措施的科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)管，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做好總結(jié)以利再戰(zhàn) 

成事之道在于大處著眼、小處著手。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)承德生態(tài)文明建設(shè)階段工作進(jìn)展報(bào)告，以上成果的取得絕不是偶然，離不開對(duì)承德高瞻遠(yuǎn)矚的高點(diǎn)定位，離不開精準(zhǔn)服務(wù)與科學(xué)部署，離不開大膽探索和創(chuàng)新思維，離不開科技和信息化支撐，離不開有力有效的組織和配合。

南有雄安，北有承德。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局從整個(gè)京津冀一體化考慮，緊密圍繞承德市作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國(guó)家綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)和國(guó)際旅游城市的功能定位，提出了與“透明雄安”相呼應(yīng)的“生態(tài)承德”建設(shè)目標(biāo)。

承德伊遜河河流階地剖面野外樣品采集 

需求的多樣性注定了服務(wù)必須是多樣的。此次調(diào)查緊密圍繞武烈河百公里生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)供水、特色農(nóng)業(yè)和中草藥基地發(fā)展、地質(zhì)文化村建設(shè)等方面的需求，統(tǒng)籌部署開展了有針對(duì)性的調(diào)查研究工作，形成了系列階段成果報(bào)告和圖集。

武烈河百公里生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)走廊地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和圖集、“雙評(píng)價(jià)”報(bào)告和圖集等都是探索性和開創(chuàng)性的工作。這不僅需要發(fā)揮地質(zhì)工作自身優(yōu)勢(shì)，而且要綜合考慮社會(huì)歷史文化等要素，掌握了解規(guī)劃理念和要求，對(duì)項(xiàng)目組成員來說是很大的挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新思維和拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)。

此次野外調(diào)查運(yùn)用“地質(zhì)云”在線平臺(tái)，大幅提高了地質(zhì)調(diào)查的技術(shù)水平和可靠程度；充分應(yīng)用GIS技術(shù)開展“雙評(píng)價(jià)”和圖件編制工作，大幅提高了工作效率；創(chuàng)新工作理念，分析了地質(zhì)建造對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)格局的控制關(guān)系。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和承德市人民政府通力合作，密切協(xié)同，共同保障了地質(zhì)調(diào)查工作的針對(duì)性、有效性。項(xiàng)目承擔(dān)單位和承德市自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門建立了高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院和北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院精干力量為基礎(chǔ)，聯(lián)合外圍產(chǎn)學(xué)研合作單位，構(gòu)建了作風(fēng)優(yōu)良、能打硬戰(zhàn)的強(qiáng)有力專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

以上經(jīng)驗(yàn)和做法在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院聯(lián)合河北省地礦局第四地質(zhì)大隊(duì)編制的《興隆縣安子嶺鄉(xiāng)詩(shī)上莊地質(zhì)文化村規(guī)劃建議》中可見一斑。記者近日參加在詩(shī)上莊舉行的相關(guān)座談會(huì)時(shí)在該規(guī)劃建議中看到，有對(duì)詩(shī)上莊基本概況、地質(zhì)遺跡資源、水資源、耕地資源、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理等情況的詳細(xì)調(diào)查情況，有對(duì)詩(shī)上莊按地學(xué)科普研學(xué)區(qū)、詩(shī)歌文化體驗(yàn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)采摘區(qū)和有氧登山探險(xiǎn)區(qū)建設(shè)地質(zhì)文化村近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃的具體建議。詩(shī)上莊干部村民對(duì)工程及項(xiàng)目組主動(dòng)對(duì)接該村需求、積極謀劃地質(zhì)文化村建設(shè)、為該村特色旅游事業(yè)發(fā)展提供支持，表示感謝。參加座談的承德市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將高度重視該項(xiàng)工作，在項(xiàng)目具體調(diào)查等工作中給予積極配合，并做好本轄區(qū)地方政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。

全力開展深入合作 

前不久，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局與承德市委、市政府在承德進(jìn)行交流研討，共同探討開展深入合作，全力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作支撐服務(wù)承德市生態(tài)文明建設(shè)。按照中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局與承德市人民政府的戰(zhàn)略合作協(xié)議，下一步，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將深入探索實(shí)踐新時(shí)代地質(zhì)工作支撐服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新模式和新路徑，與承德市委市政府緊密圍繞承德“四區(qū)一市”建設(shè)，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面深化自然資源綜合調(diào)查、資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適應(yīng)性評(píng)價(jià)、服務(wù)山水林田湖草整體保護(hù)與系統(tǒng)修復(fù)、支持服務(wù)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)自然資源長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)研究基地以及地質(zhì)災(zāi)害防范治理科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

在自然資源綜合調(diào)查評(píng)價(jià)方面：加強(qiáng)全域水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和重點(diǎn)地區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，評(píng)價(jià)水資源保障能力和涵養(yǎng)條件，提出可持續(xù)開發(fā)與保護(hù)方案。深化農(nóng)林牧區(qū)土地質(zhì)量和生態(tài)地質(zhì)調(diào)查，提出生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)、中草藥基地等布局優(yōu)化建議。加強(qiáng)承德全域山水林田湖草多要素自然資源綜合調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，形成自然資源綜合調(diào)查技術(shù)方法和工作模式，探索開展自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)方面：在承德市全域“雙評(píng)價(jià)”基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村尺度的“雙評(píng)價(jià)”，形成有針對(duì)性、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法；按照承德市“國(guó)土空間規(guī)劃一張圖”要求，建立地上地下一體化的自然資源綜合服務(wù)信息平臺(tái)。

在服務(wù)山水林田湖草整體保護(hù)與系統(tǒng)修復(fù)方面：以灤河及支流武烈河流域、壩上地區(qū)等為重點(diǎn)，開展自然資源、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等綜合分析評(píng)價(jià)，提出山水林田湖草整體保護(hù)與系統(tǒng)修復(fù)的規(guī)劃建議方案，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與保護(hù)與開發(fā)。

在支持服務(wù)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面：加強(qiáng)釩鈦磁鐵礦、金礦等承德市特色優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源“三位一體”（開發(fā)潛力、環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)可行性）調(diào)查評(píng)價(jià)和礦山環(huán)境問題調(diào)查評(píng)價(jià)，提出合理開發(fā)利用規(guī)劃和綠色礦山建設(shè)方案，加快發(fā)展安全、綠色、智能、高效、和諧的現(xiàn)代礦業(yè)。

在建設(shè)自然資源長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)研究基地方面：按照國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)壩上高原生態(tài)脆弱區(qū)自然資源野外科學(xué)監(jiān)測(cè)研究基地，綜合開展水、濕地、土壤、生態(tài)、大氣等多參數(shù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，深入研究地球表層多圈層交互帶水土氣生等多要素耦合作用過程，為生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

在積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建新的工作機(jī)制和合作模式方面：以支撐服務(wù)國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為抓手，探索建立地質(zhì)調(diào)查融入生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理全過程的工作機(jī)制和合作模式；以地質(zhì)文化村（鎮(zhèn)）建設(shè)、特色自然資源綜合開發(fā)、地學(xué)科普與研學(xué)體驗(yàn)旅游、礦山修復(fù)治理與土地開發(fā)利用等為重點(diǎn)，按照公益支撐、地方主導(dǎo)的方式，積極吸引社會(huì)資金參與，探索自然資源綜合調(diào)查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑和方法。

因?yàn)槭窍刃小⑻剿�，所以前進(jìn)的路上肯定不會(huì)一帆風(fēng)順。然而開弓沒有回頭箭。據(jù)工程首席介紹，隨著工程的全力深入推進(jìn)，可能會(huì)面臨專業(yè)技術(shù)和人員結(jié)構(gòu)上的問題，比如自然資源綜合調(diào)查尚未形成統(tǒng)一的概念認(rèn)識(shí)和技術(shù)要求，地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作模式有待進(jìn)一步凝練，水土氣生交叉學(xué)科領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才有待補(bǔ)充完善等。下一步，將以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)，優(yōu)化人才團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極探索地質(zhì)工作支撐服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的工作模式，及早形成自然資源綜合調(diào)查的理論方法和技術(shù)體系等。

地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)承德生態(tài)文明建設(shè)，為承德帶來了盎然綠意，也帶來了勃勃生機(jī)。承德這顆塞北明珠將愈發(fā)熠熠生輝。