山西省地質(zhì)測繪院有限公司：精準(zhǔn)調(diào)查 科學(xué)施測 彰顯三晉勁旅風(fēng)采
2022-12-19 10:50:54 來源:
中國自然資源報 
山西省地質(zhì)測繪院有限公司前身是山西地質(zhì)勘查局測繪隊(duì)，2006年與山西省地球物理化學(xué)勘查院合并，2021年10月轉(zhuǎn)制改企，現(xiàn)為山西省地球物理化學(xué)勘查院有限公司子公司。作為全國首批測繪專業(yè)甲級資質(zhì)單位，成立60余年來，山西省地質(zhì)測繪院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，秉承地質(zhì)找礦“三光榮”“四特別”精神和傳統(tǒng)，積極發(fā)揮測繪先行性作用，彰顯出了三晉測繪戰(zhàn)士良好的精神風(fēng)貌和雄厚的技術(shù)實(shí)力。特別是在參與山西省第三次全國國土調(diào)查先行先試和整體推進(jìn)工作中，山西省地質(zhì)測繪院為全省“三調(diào)”工作順利完成作出了較大貢獻(xiàn)，并提供了可推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。
先行先試，探索技術(shù)路徑
2018年2月，為落實(shí)國務(wù)院三調(diào)辦關(guān)于開展全國先行先試工作的要求，山西省三調(diào)辦選擇了具有山區(qū)、丘陵、平原典型地貌于一體的洪洞縣作為全省“三調(diào)”先行先試縣。這項(xiàng)任務(wù)由山西省地質(zhì)測繪院承擔(dān)。院黨委高度重視，科學(xué)組織，認(rèn)真謀劃，第一時間成立了洪洞縣三調(diào)先行先試項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，調(diào)集了朔州、太原、晉南、晉城分院、遙感中心等7個測繪實(shí)體技術(shù)骨干76人，建立了現(xiàn)場項(xiàng)目部，竭盡全力保障工作順利開展。
互聯(lián)網(wǎng)舉證
項(xiàng)目部首先從技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)入手，強(qiáng)化作業(yè)人員對技術(shù)規(guī)程與新要求、新方法的學(xué)習(xí)和理解，制訂調(diào)查技術(shù)初步方案，堅(jiān)持地類圖斑“內(nèi)業(yè)判讀到位、外業(yè)走到核查到位、互聯(lián)網(wǎng)舉證到位”，保證調(diào)查質(zhì)量。同時，通過試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全流程調(diào)查作業(yè)，開展技術(shù)交流與質(zhì)量檢查，確定了先行先試技術(shù)路線和工作流程，制定了項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法，為大面積工作開展打下良好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員先后4次參加省三調(diào)辦組織的工作調(diào)度推進(jìn)會，匯報交流技術(shù)路線與方法，先后6次向省和國家三調(diào)辦提交“三調(diào)”初始數(shù)據(jù)庫。洪洞縣先行先試工作于2018年8月中旬順利完成，省三調(diào)辦調(diào)研督導(dǎo)專家組認(rèn)為：工作扎實(shí)有序、技術(shù)方法得當(dāng)、措施得力、成果可靠，為全省工作開展能夠提供可復(fù)制、可推廣的借鑒經(jīng)驗(yàn)。2019年4月，省三調(diào)辦在洪洞縣召開技術(shù)交流與培訓(xùn)會，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成果，為全省晉南、晉東南片區(qū)“三調(diào)”工作的開展起到了積極促進(jìn)作用。
國務(wù)院三調(diào)辦新修訂技術(shù)規(guī)程規(guī)范后，項(xiàng)目部開展了補(bǔ)充舉證，對初始調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了完善，對98492個圖斑、149320個舉證照片進(jìn)行入庫，數(shù)據(jù)庫一次性通過國家內(nèi)業(yè)質(zhì)檢。2020年12月，國務(wù)院三調(diào)辦對洪洞縣“三調(diào)”成果進(jìn)行了外業(yè)抽檢，所有圖斑無一差錯。專家充分肯定了洪洞縣“三調(diào)”成果質(zhì)量，評價優(yōu)秀，體現(xiàn)了先行先試甲級單位的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。2021年12月，山西省三調(diào)辦對洪洞縣“三調(diào)”成果進(jìn)行了驗(yàn)收，認(rèn)為成果資料報告齊全、圖件規(guī)范、數(shù)據(jù)庫完整，質(zhì)量符合國家和省市有關(guān)技術(shù)規(guī)定，數(shù)據(jù)庫全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映了洪洞縣的用地情況，成果質(zhì)量優(yōu)秀。
強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，編制項(xiàng)目規(guī)范
2019年初，山西省地質(zhì)測繪院以洪洞縣先行先試領(lǐng)導(dǎo)小組為班底成立了公司三調(diào)辦，實(shí)現(xiàn)全公司“三調(diào)”項(xiàng)目生產(chǎn)管理調(diào)度“一盤棋”。山西省地質(zhì)測繪院以強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)質(zhì)量控制為抓手，讓作業(yè)人員熟練掌握技術(shù)路線和方法，先后選派3名測繪高級工程師參加國家三調(diào)辦、省三調(diào)辦舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，組織160余名生產(chǎn)技術(shù)骨干參加全省三調(diào)務(wù)實(shí)操作崗前培訓(xùn)；結(jié)合洪洞先行先試典型案例與過程質(zhì)量管理的具體做法，多次組織各實(shí)體技術(shù)骨干參與實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)交流；制定《三調(diào)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》，落實(shí)調(diào)查質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一調(diào)查工作流程與過程質(zhì)量檢查程序，加強(qiáng)項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度與質(zhì)量巡查；要求作業(yè)人員把“堅(jiān)持實(shí)事求是、技術(shù)創(chuàng)新”“寧要數(shù)據(jù)真實(shí)性，不要虛假的前后一致性”“堅(jiān)持國家立場，強(qiáng)化三調(diào)總體定位”總要求貫穿于作業(yè)全過程。
2018年10月，根據(jù)全省三調(diào)調(diào)度會議安排，由公司三調(diào)辦負(fù)責(zé)起草編制《山西省第三次國土調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》。該辦法在調(diào)查工作機(jī)制建立、計劃進(jìn)度管理、技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、過程質(zhì)量控制、督查督導(dǎo)、市縣自檢、項(xiàng)目驗(yàn)收和安全保密管理工作等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，經(jīng)省三調(diào)辦審定，以文件形式下發(fā)到各市縣三調(diào)辦，作為市縣三調(diào)辦及調(diào)查、監(jiān)理單位項(xiàng)目質(zhì)量管理的依據(jù)，為全省“三調(diào)”質(zhì)量管理的提高起到了推進(jìn)作用。
包片督導(dǎo)，促進(jìn)工作順利開展
2019年3月，省三調(diào)辦決定建立全省“三調(diào)”工作包片督導(dǎo)和檢查工作機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于做好包片督導(dǎo)全省第三次國土調(diào)查工作的通知》。該通知安排省地質(zhì)勘查局等4家先行先試省級主管單位建立“三調(diào)”技術(shù)業(yè)務(wù)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別對全省各市“三調(diào)”工作進(jìn)行包片檢查和督導(dǎo)。
技術(shù)人員在現(xiàn)場開展核查工作
山西省地質(zhì)測繪院作為省地質(zhì)勘查局三調(diào)辦技術(shù)支撐單位，迅速成立了以副總經(jīng)理張澤平為組長的運(yùn)城市“三調(diào)”檢查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)三調(diào)辦閆新珠、王湘文、柴紅旗、李安民、安建偉5名測繪高工，組成3個工作小組，在運(yùn)城市局的帶領(lǐng)下，分赴各縣有計劃、有落實(shí)地開展檢查督導(dǎo)。每到一個縣，首先召開督導(dǎo)會議，了解工作情況，就調(diào)查經(jīng)費(fèi)、監(jiān)理單位招標(biāo)、技術(shù)路線等情況進(jìn)行調(diào)研，對調(diào)查成果進(jìn)行外業(yè)實(shí)地檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單和時限，市縣簽字蓋章后，報市局備案。在督導(dǎo)大半年時間里，先后對運(yùn)城市13個縣（市、區(qū)）開展了3輪內(nèi)外業(yè)現(xiàn)場檢查督導(dǎo)巡查，對各縣工作進(jìn)度、存在問題進(jìn)行了梳理，對典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)上報，對存在的共性問題匯總上報省三調(diào)辦予以解決。
強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，按時保質(zhì)完成任務(wù)
“三調(diào)”工作開展3年來，山西省地質(zhì)測繪院先后承擔(dān)和圓滿完成了洪洞縣、永濟(jì)市、垣曲縣、高平市、祁縣、沁縣6個縣級調(diào)查、運(yùn)城市本級調(diào)查與合庫、鹽湖區(qū)、離石區(qū)、晉中市（本級）及下轄11個縣（市、區(qū)）監(jiān)理工作任務(wù)，2020年還完成了河南、陜西、甘肅、寧夏、上海5省（市）10個縣國家級外業(yè)核查任務(wù)。
為保證項(xiàng)目按照國家、省部署的時間節(jié)點(diǎn)順利完成，公司三調(diào)辦加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度管理，建立項(xiàng)目周報、月報機(jī)制和獎懲制度，及時掌握各標(biāo)段工作動態(tài)，每月出兩期工作簡報，及時將項(xiàng)目檢查過程中存在的問題進(jìn)行通報；定期組織開展技術(shù)交流，嚴(yán)格地類分類認(rèn)定，堅(jiān)持逐圖斑外業(yè)調(diào)查核查和舉證，針對疑似問題圖斑逐一舉證；對各項(xiàng)目作業(yè)技術(shù)路線、調(diào)查核查舉證開展交叉檢查，真正做到“寧要數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不要虛假的前后一致性”；強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，絕不把問題留到下一環(huán)節(jié)；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，對互聯(lián)網(wǎng)舉證實(shí)地難以到達(dá)的區(qū)域疑似問題圖斑，采用無人機(jī)進(jìn)行舉證；對國家三調(diào)辦、省三調(diào)辦每次對全省檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題和通報案例進(jìn)行“回頭看”，舉一反三，認(rèn)真整改，杜絕弄虛作假行為在項(xiàng)目中發(fā)生。在公司的統(tǒng)一組織督導(dǎo)下，承擔(dān)的各標(biāo)段任務(wù)均按時保質(zhì)完成，在已驗(yàn)收的市縣中，承擔(dān)的洪洞、永濟(jì)、垣曲3個縣獲得“優(yōu)秀”的成績。
近年來，山西省地質(zhì)測繪院還不斷強(qiáng)化測繪地理信息“兩支撐、一提升”服務(wù)能力，不斷開展科技創(chuàng)新，主動融入市縣自然資源調(diào)查監(jiān)測體系、先后完成國家高分專項(xiàng)山西省重點(diǎn)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)卣步ㄟ\(yùn)城市衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、自然資源運(yùn)城市衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心，助力地方自然資源全天候立體化監(jiān)測監(jiān)管工作邁上新臺階。
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