新冠肺炎疫情發生以來，部分地區智慧城市建設暴露了短板和不足。業界專家提出智慧社會的理念：社會是最為貼近城市民生的環境之一，是城市治理的“最后一公里”，智慧社會是城市智能體的“基礎肌肉”，可實現智慧城市的“自主反應”。智慧社會的發展不應再局限于以地為中心的城市空間管理和區域整合，而是逐漸擴展到以人為中心、開展智能服務和管理。

　　目前，我國大多數城市智慧社會發展尚處于起步階段。在推進“以人為本、以用為本”的智慧城市建設過程中，智慧社會的同步建設質量高低，將直接影響居民生活品質和體驗。粵港澳大灣區作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。面對粵港澳大灣區行政區劃管理、文化差異、經濟發展不平衡等問題，需要更有智慧地去解決智慧社會建設中的挑戰和問題。在此背景下，近期由香港浸會大學、廣州大學、武漢大學、深圳大學、中科院先進技術研究院、廣州慧圖信息科技有限公司等共同主持的“粵港澳大灣區智慧社會建設研討會”在深圳召開，從多個角度闡明智慧社會建設中的問題。

　　智慧社會建設離不開空間信息 

　　專家認為，地球空間信息科學及相關數字化技術是智慧社會建設的基礎，但空間信息的參與，并不等同于提供一張數字地圖，還需要在此基礎上整合和加入其他社會信息。

　　一些專家認為，將測繪地理信息進行地理編碼形成唯一實體，是實現智慧社會數字化的必要途徑。泛化的空間信息技術和數據獲取手段，還包括互聯網、5G、物聯網傳感器等，它們拓展了空間信息的獲取渠道。

　　地球空間信息參與智慧社會建設從多源數據角度，空間信息獲取技術可以通過間接的方式提供社會中人的行為活動數據。如城市夜光遙感數據分析不僅反映了城市擴張和發展趨勢，也間接反映了城市中人的活動特征。從構建和諧數字生態角度，空間信息建模技術可為智慧社會的數字生態提供最為重要的數字孿生保障。

　　對于智慧社會建設的未來發展方向，一些專家建議，地球空間信息學相關技術要敢于走出去。智慧社會信息化建設除了要有空間信息領域專家，也要有其他專業人士參與。同時，不應過分考慮技術壁壘，可以考慮空間信息的外延擴展，多學科碰撞，要敢于提出新的問題。

　　區域發展不平衡是智慧城市建設面臨的挑戰 

　　區域內部城市群發展不平衡，是區域建設智慧社會過程中面臨的重要挑戰之一。這點在粵港澳大灣區體現得尤為明顯。

　　專家表示，首先，從行政上看，粵港澳三地的行政體制和管理在不同框架內，在信息獲取及數據感知方面存在“數字鴻溝”。其次，大灣區內部城市群（9+2）發展不平衡，特別是珠江東西兩翼存在較大經濟發展差異。這也是大灣區在建設智慧社會過程中面臨的重要挑戰之一。

　　一些專家認為，城市間缺乏協同機制的問題會掣肘大灣區智慧社會的整體規劃。站在人的角度，智慧社會建設更多是期望在城市群或者更大范圍的統一規劃內提出相應的建設方案。

　　雖然粵港澳大灣區是較早提出城市群協調發展規劃的地區，但城市發展的融合，仍需時日。還有些專家認為，借助與地理位置信息相關的人的行為和流動數據，通過時空建模等方式獲悉，粵港澳城市間的協同合作程度較之多年前已發生了較大改觀，可為建立城市群級別的智慧社會協調發展提供思路。

　　此外，現階段智慧城市功能模塊分散化建設，不利于構建一個整合度高的智慧社會。智慧社會最終是面向人的“智慧”，除了經濟、技術層面的挑戰，還存在技術和人文結合上的挑戰。

　　未來智慧社會的愿景 

　　對于未來智慧社會建設，中國科學院院士、中國工程院院士李德仁教授給出了自己的構想。

　　他表示，首先未來應該是一個人與機器人共存的時代，空間信息需要服務人與機器人的共同需求。比如，未來會有無人駕駛，地圖和道路交通標識還需要讓自動駕駛腦來理解，地圖信息需要變革成為新一代的地圖產品。

　　其次，未來的智慧社會需要考慮基于本體的語義網絡來描繪地理實體，改變長期以來地圖信息化就是一個具象和符號化過程的現狀。

　　再次，智慧社會建設讓地理信息領域的注意力從地理信息科學轉向利用信息挖掘回答人與自然的關系，回歸地理學本源任務。

　　“信息是手段不是目標，智慧社會建設的目標是要解決人類社會可持續發展問題和人與自然的關系問題。”李德仁院士表示。

　　多位專家談到，智慧社會建設也可能會帶來的安全問題，包括信息安全等，需要引起關注并做好預防措施。同時，站在智慧生態更高要求上，除了智慧設施的建設，智慧社會還需要人文情懷，需要警惕技術進步可能帶來的弊端。在運營模式上，智慧社會建設可以涵蓋資本與技術有機融合的模式，政府不再是唯一主導。

　　通過研討，專家們認為，智慧社會要能夠“自下而上”快速適應新興的城市治理模式，還要承接“自上而下”的數字孿生、泛城市大腦頂層設計。