“大城市群主導世界經濟。”這是全球暢銷書《超級版圖》一書中提出的觀點。總面積5.6萬平方公里的粵港澳大灣區，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，也是中國建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。

今年2月發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中明確提出，要建成智慧城市群，推進新型智慧城市試點示范和珠三角國家大數據綜合試驗區建設，加強粵港澳智慧城市合作，大力發展智慧交通、智慧能源、智慧醫療等。

當前，在粵港澳大灣區建設，尤其是智慧城市、智慧交通的建設中，測繪地理信息技術已成為不可或缺的力量，它為公共服務提供空間數據，為政府提供輔助決策，為城市規劃提供支撐，為新經濟發展注入活力。

從城市到智慧城市群

“城市化使我們用較少的土地空間來承載較多的人口、換來較多的經濟發展。我國正經歷著人類歷史上最大規模的城市化。” 2019中國地理信息產業大會高端論壇中，中國工程院院士郭仁忠從城市化與重新認知城市談起。

聯合國發布的《2018年版世界城鎮化展望》報告顯示，到2050年，將有68%的人口居住在城市里面。與此同時，城市規模越來越大。“這是因為大城市群主導世界經濟。城市面積的擴大，所帶來的社會經濟產出是超線性的。”郭仁忠表示，作為世界級城市群，我國的粵港澳大灣區會成為參與國際競爭的重要力量。

當“建設智慧城市群”被寫入《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，其背后是以科技創新為引領，注重信息化建設的思路。郭仁忠認為，打造智慧城市群，要擁有新的城市科學認知，既要看到信息化為智慧城市帶來的技術、感知、存儲能力，同樣應關注人口流動、人際交往、公共空間、生態建設等多領域的變化。作為信息化“基礎設施”的測繪地理信息技術能帶來許多想象空間。

“以地理位置為核心的數據，將增強我們對城市的認知，實現對城市的智慧化管理。”中國科學院院士周成虎表示，我們可以通過分析城市中人的相互交往軌跡，來認識城市的差別，實現對每個城市特色場景的挖掘;可以利用地理位置，觀察個人通行路徑，建設智慧交通網絡，打造大城市群中的“一小時生活圈”;可以利用地理信息技術實現從資源開發、環境保護到社會安全監控的一體化管理，這對于打造現代智慧城市群必不可少。

地理信息技術的深度應用，也正在不斷顛覆人們過去的認知。例如Facebook通過146億張高分影像，確定了20個國家的人的居住地，并制作出高度精細的城市地圖;科學家通過高分遙感影像和地面生態考察，可以回答地球上大概有3.014萬億棵樹等。

“我們已進入到智能化與綠色化、網絡化、全球化交織的時期，地理信息服務也將隨之進入了大數據智能時代。未來，自動化處理、規模化存儲、高效化計算、知識化服務的地理信息技術，將成為我們建設智慧城市乃至智慧城市群的重要力量。”周成虎表示。

珠江西岸的生動實踐

南海之濱，珠江西岸。作為粵港澳大灣區重要門戶樞紐的珠海，在38年前，卻只是一個落后小漁村。珠海如何實現跨越式發展?堅持城鄉規劃統一先行，將地理空間信息數據與技術應用充分融入經濟社會發展大局至關重要。

“我們從組建測繪隊伍、規劃城建隊伍起步，創設珠海獨立坐標系，勘丈勾繪田野河網;到借助科技創新，搭建地理信息平臺，嘗試數字化城市地籍管理和城市規劃信息化。現今，憑借衛星遙感與航攝影像、三維空間數據建模技術，珠海的地理信息數據應用和建設已為‘多規融合’、數字城市管理等提供了重要的基礎空間數據保障。”珠海市副市長閻武表示。

在珠海市，地理空間數據信息數據與技術正全面融入公共服務。珠海發改部門在省市重點工程建設的動態管理平臺，珠海交警打造的“智慧+交通”管理服務系統，不動產登記中的自然幢房屋一體化空間信息登記，智慧城市建設中的底層空間框架建設等，都離不開地理空間數據的支撐保障。

自去年7月起，珠海開始全面統一使用珠海2000坐標系，這將構建海陸統籌的自然資源空間規劃布局，同時創造了與粵港澳大灣區各類資源數據共享利用的便利條件，可以協同粵港澳大灣區城市開展地質災害調查及監測，建立健全防災減災制度，進一步加強珠海市與粵港澳大灣區規劃、建設的銜接。

鏈條長、耗能低、效率效益高的地理信息產業也成為了珠海凝聚創新力量的重要環節。“珠海以創新驅動發展，促進創新要素資源集聚珠海，推動廣州—深圳—香港—澳門‘科技走廊’向珠海延伸。”閻武表示。

2017年啟動的珠海智慧產業園吸引了諸多地理信息高新技術關聯企業，其中，歐比特宇航科技公司是首家登陸中國創業板的IC設計公司。其為珠海搭建的“綠水青山一張圖”遙感綜合監測服務平臺，可為自然資源綜合管理、國土空間規劃、城市管理、地質災害預防監測等多領域，提供時空大數據服務，成為珠海參與粵港澳大灣區智慧城市建設的生動實踐。

從珠海拱北口岸向東眺望，雄偉的港珠澳大橋飛跨伶仃洋。在同位于珠江西岸的澳門，測繪地理信息技術也發揮著巨大作用。

“2016年，澳門確定以智慧城市建設為發展策略，以發展智慧交通、智慧旅游、智慧醫療、智慧政府為重點。”澳門特別行政區地圖繪制暨地籍局廳長羅少萍介紹。

在日常城市管理中，澳門測繪部門利用無人機測繪手段解決居民非法占地高發的問題，利用衛星雷達手段及時發現地面沉降，利用地理信息系統(GIS)打造的“地圖通”及“應急地圖通”，可以分別為公眾提供智能化出行服務，幫助公眾應對極端氣象災害等。

“在去年港珠澳大橋通車之際，澳門測繪部門利用三維激光掃描技術，完成了珠澳口岸人工島上各類物體表面點云數據的采集，并集成分發給城市規劃部門、交通部門、治安警察局、海關等，幫助大橋實現順利通車。”羅少萍表示，去年，澳門回歸后首次勘定并公布《澳門特別行政區海岸線圖》，也離不開測繪技術的支撐。

據悉，面向粵港澳大灣區智慧城市群建設發展需要，澳門將在測繪技術及新型地理信息系統的幫助下，不斷完善地下管網系統、三維城市系統、智能交通系統等，并提升地理信息數據開放共享水平。

5G構筑信息立體時代

5G時代是一個怎樣的時代?在華為無線網絡戰略與業務發展部戰略規劃總監鮑海森看來，5G將會帶來“萬物互聯”，尤其是“物聯網”的大規模應用，將極大豐富城市生態，城市的應急響應、智慧醫療、智能制造、自動駕駛、道路基礎設施、公共服務事業等都會得到質的提升。

在地理信息領域，“我們亦可稱其為‘天空地海網’的立體時代，從天上的通信、遙感衛星到地面的大量傳感網，海量的數據將在未來真正構建我們的城市。”周成虎表示，地理信息的獲取也將進入“天空地海網”的動態立體時代，其獲取速率將大幅提升，成本大幅下降，數據的完備性也將進一步提升。

中國科學院院士、中國工程院院士李德仁認為，5G時代，信息技術、通訊速度的提升，可以讓空間信息從二維走向三維，真實景三維技術將得到實現。“相較二維地圖來說，實景三維模型可以提供精準的空間數據，以多層次細節表達客觀世界，具有豐富的語音信息，將為城市精細化管理、智能交通、建筑可視化分析、環保監測等提供重要支撐。”

此外，時空大數據與人工智能的結合將成為5G時代的新趨勢。“當地理信息分析進入大數據智能時代，基于人工智能的時空大數據分析，將幫助我們建設更智慧的城市。”周成虎表示，如分析城市人、財、物流活動的數據，可以完成對路線通行時間的預估、自行車道的規劃、城市網格人流的預測等。

在未來粵港澳大灣區智慧城市群建設中，地理信息服務也有望走向全空間——從地表資源管理、災害應急、交通運輸到地下設施管理、社會穩定等。同時，利用地理信息系統和建筑信息模型(GIS+BIM)，可以開啟對城市基礎設施管理的新時代，構建起城市智能治理體系，更好地實現對大灣區的金融、能源、交通、物流安全等方面的全域服務。