新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分地區(qū)智慧城市建設暴露了短板和不足。業(yè)界專家提出智慧社會的理念：社會是最為貼近城市民生的環(huán)境之一，是城市治理的“最后一公里”，智慧社會是城市智能體的“基礎肌肉”，可實現(xiàn)智慧城市的“自主反應”。智慧社會的發(fā)展不應再局限于以地為中心的城市空間管理和區(qū)域整合，而是逐漸擴展到以人為中心、開展智能服務和管理。

　　
，我國大多數(shù)城市智慧社會發(fā)展尚處于起步階段。在推進“以人為本、以用為本”的智慧城市建設過程中，智慧社會的同步建設質(zhì)量高低，將直接影響居民生活品質(zhì)和體驗。粵港澳大灣區(qū)作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。面對粵港澳大灣區(qū)行政區(qū)劃管理、文化差異、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題，需要更有智慧地去解決智慧社會建設中的挑戰(zhàn)和問題。在此背景下，近期由香港浸會大學、廣州大學、武漢大學、深圳大學、中科院先進技術研究院、廣州慧圖信息科技有限公司等共同主持的“粵港澳大灣區(qū)智慧社會建設研討會”在深圳召開，從多個角度闡明智慧社會建設中的問題。

　　
智慧社會建設離不開空間信息 

　　
專家認為，地球空間信息科學及相關數(shù)字化技術是智慧社會建設的基礎，但空間信息的參與，并不等同于提供一張數(shù)字地圖，還需要在此基礎上整合和加入其他社會信息。

　　
一些專家認為，將測繪地理信息進行地理編碼形成唯一實體，是實現(xiàn)智慧社會數(shù)字化的必要途徑。泛化的空間信息技術和數(shù)據(jù)獲取手段，還包括互聯(lián)網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等，它們拓展了空間信息的獲取渠道。

　　
地球空間信息參與智慧社會建設從多源數(shù)據(jù)角度，空間信息獲取技術可以通過間接的方式提供社會中人的行為活動數(shù)據(jù)。如城市夜光遙感數(shù)據(jù)分析不僅反映了城市擴張和發(fā)展趨勢，也間接反映了城市中人的活動特征。從構建和諧數(shù)字生態(tài)角度，空間信息建模技術可為智慧社會的數(shù)字生態(tài)提供最為重要的數(shù)字孿生保障。

　　
對于智慧社會建設的未來發(fā)展方向，一些專家建議，地球空間信息學相關技術要敢于走出去。智慧社會信息化建設除了要有空間信息領域?qū)＜遥惨衅渌麑I(yè)人士參與。同時，不應過分考慮技術壁壘，可以考慮空間信息的外延擴展，多學科碰撞，要敢于提出新的問題。

　　
區(qū)域發(fā)展不平衡是智慧城市建設面臨的挑戰(zhàn) 

　　
區(qū)域內(nèi)部城市群發(fā)展不平衡，是區(qū)域建設智慧社會過程中面臨的重要挑戰(zhàn)之一。這點在粵港澳大灣區(qū)體現(xiàn)得尤為明顯。

　　
專家表示，首先，從行政上看，粵港澳三地的行政體制和管理在不同框架內(nèi)，在信息獲取及數(shù)據(jù)感知方面存在“數(shù)字鴻溝”。其次，大灣區(qū)內(nèi)部城市群（9+2）發(fā)展不平衡，特別是珠江東西兩翼存在較大經(jīng)濟發(fā)展差異。這也是大灣區(qū)在建設智慧社會過程中面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

　　
一些專家認為，城市間缺乏協(xié)同機制的問題會掣肘大灣區(qū)智慧社會的整體規(guī)劃。站在人的角度，智慧社會建設更多是期望在城市群或者更大范圍的統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)提出相應的建設方案。

　　
雖然粵港澳大灣區(qū)是較早提出城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的地區(qū)，但城市發(fā)展的融合，仍需時日。還有些專家認為，借助與地理位置信息相關的人的行為和流動數(shù)據(jù)，通過時空建模等方式獲悉，粵港澳城市間的協(xié)同合作程度較之多年前已發(fā)生了較大改觀，可為建立城市群級別的智慧社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供思路。

　　
此外，現(xiàn)階段智慧城市功能模塊分散化建設，不利于構建一個整合度高的智慧社會。智慧社會最終是面向人的“智慧”，除了經(jīng)濟、技術層面的挑戰(zhàn)，還存在技術和人文結合上的挑戰(zhàn)。

　　
未來智慧社會的愿景 

　　
對于未來智慧社會建設，中國科學院院士、中國工程院院士李德仁教授給出了自己的構想。

　　
他表示，首先未來應該是一個人與機器人共存的時代，空間信息需要服務人與機器人的共同需求。比如，未來會有無人駕駛，地圖和道路交通標識還需要讓自動駕駛腦來理解，地圖信息需要變革成為新一代的地圖產(chǎn)品。

　　
其次，未來的智慧社會需要考慮基于本體的語義網(wǎng)絡來描繪地理實體，改變長期以來地圖信息化就是一個具象和符號化過程的現(xiàn)狀。

　　
再次，智慧社會建設讓地理信息領域的注意力從地理信息科學轉(zhuǎn)向利用信息挖掘回答人與自然的關系，回歸地理學本源任務。

　　
“信息是手段不是目標，智慧社會建設的目標是要解決人類社會可持續(xù)發(fā)展問題和人與自然的關系問題。”李德仁院士表示。

　　
多位專家談到，智慧社會建設也可能會帶來的安全問題，包括信息安全等，需要引起關注并做好預防措施。同時，站在智慧生態(tài)更高要求上，除了智慧設施的建設，智慧社會還需要人文情懷，需要警惕技術進步可能帶來的弊端。在運營模式上，智慧社會建設可以涵蓋資本與技術有機融合的模式，政府不再是唯一主導。

　　
通過研討，專家們認為，智慧社會要能夠“自下而上”快速適應新興的城市治理模式，還要承接“自上而下”的數(shù)字孿生、泛城市大腦頂層設計。