山東省測(cè)繪管理?xiàng)l例
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單
位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪法律、法規(guī)的宣傳，鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)地理空間信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展。
第五條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 測(cè)繪系統(tǒng)與測(cè)量標(biāo)志
第六條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，城市和重大工程項(xiàng)目尚未建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，可以建立與國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第七條 建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。但依法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的除外。申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)論證報(bào)告；
(二)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的方案；
(三)與國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。
第八條 布設(shè)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三等以上平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案；四等以下平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門備案。
平面控制網(wǎng)目錄、高程控制網(wǎng)目錄由設(shè)區(qū)的市人民政府向社會(huì)公布，其成果作為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一使用的測(cè)繪基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 測(cè)量標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。
測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。
第十條 位于本省境內(nèi)的國(guó)家水準(zhǔn)原點(diǎn)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好有關(guān)宣傳、保護(hù)工作。在水準(zhǔn)原點(diǎn)、附點(diǎn)及參考點(diǎn)所構(gòu)成的水準(zhǔn)原點(diǎn)網(wǎng)控制區(qū)域及其周圍
水準(zhǔn)原點(diǎn)網(wǎng)控制區(qū)域的具體保護(hù)范圍由省測(cè)繪行政主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾_定、公告。
第十一條 測(cè)量標(biāo)志按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行有償使用制度。
第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪與其他測(cè)繪
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。縣級(jí)以上財(cái)政部門根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理制度。
省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
(一)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)與維護(hù)；
(二)1∶10000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制與更新；
(三)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、維護(hù)與更新；
(四)省級(jí)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
(五)基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感測(cè)繪；
(六)本省基礎(chǔ)地理底圖與地圖集(冊(cè))的編制；
(七)省測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
(一)本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)與維護(hù)；
(二)1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制與更新；
(三)區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、維護(hù)與更新；
(四)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
(五)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理底圖與地圖集(冊(cè))的編制；
(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度。
省測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目所形成的成果，每五年更新一次；設(shè)區(qū)的市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目所形成的成果，其更新周期由設(shè)區(qū)的市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十五條 行政區(qū)域界線測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省民政部門和省測(cè)繪行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十六條 向單位或者個(gè)人發(fā)放的土地權(quán)屬證書、房屋所有權(quán)證書、海域使用權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)附有具備相應(yīng)資質(zhì)的單位測(cè)繪的權(quán)屬界址圖和平面圖。
第四章 測(cè)繪資質(zhì)資格與測(cè)繪項(xiàng)目
第十七條 從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，申請(qǐng)單位可以向省測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以向所在地設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門將有關(guān)材料轉(zhuǎn)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。
第十八條 省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)測(cè)繪單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、測(cè)繪成果質(zhì)量、信用等信息，通過指定網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公告。
第十九條 測(cè)繪單位變更單位名稱、地址、法定代表人或者終止測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件辦理變更或者注銷手續(xù)。
測(cè)繪單位合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第二十條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。
第二十一條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書、測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格證書或者測(cè)繪作業(yè)證件。
第二十二條 依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定測(cè)繪單位。
涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第二十三條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)。需要辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記的目錄，由省測(cè)繪行政主管部門制定、公布。測(cè)繪行政主管部門在進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記時(shí)，不得收費(fèi)。
第二十四條 以測(cè)繪為目的進(jìn)行民用航空攝影或者遙感的，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門提出意見，將同意或者不同意的意見連同申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門，由省測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門審批。
第二十五條測(cè)繪儀器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)專門的測(cè)繪儀器檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定合格后方可使用。利用未經(jīng)檢定的測(cè)繪儀器、設(shè)備生產(chǎn)的測(cè)繪成果不得使用。
第二十六條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，必須向省測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)國(guó)家有關(guān)批準(zhǔn)文件，在批準(zhǔn)的區(qū)域和范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪，并接受當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督。不交驗(yàn)國(guó)家有關(guān)批準(zhǔn)文件的，不得從事測(cè)繪活動(dòng)。
第五章 測(cè)繪成果
第二十七條 測(cè)繪成果實(shí)行匯交制度。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目形成的測(cè)繪成果，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目完成后三十日內(nèi)向省測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本；非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目形成的測(cè)繪成果，項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目完成后三十日內(nèi)向省測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄。
省測(cè)繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交工作。
第二十八條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目形成的測(cè)繪成果，由測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)提供。未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行復(fù)制、銷售、傳播或者轉(zhuǎn)讓。
第二十九條 測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，其制作、傳遞、使用、復(fù)制、保存、銷毀，按照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
向外國(guó)組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商投資企業(yè)提供測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
第三十條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)、審批資金前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用，避免重復(fù)測(cè)繪。
第三十一條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立、健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系，對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、省重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金五十萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)由專門的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
任何單位和個(gè)人不得提供和使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果。
第三十二條 建立地理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。
任何單位和個(gè)人不得擅自利用國(guó)家和省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù)。
第三十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測(cè)繪成果。
第三十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審核，并與有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
第六章 地圖管理
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪、工商管理、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
本條例所稱地圖，是指公開出版、展示、發(fā)行的各種地圖及非出版的地圖和地圖產(chǎn)品，包括紙、布等介質(zhì)地圖(集、冊(cè))、書(刊、報(bào))插附地圖、電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖、地球儀及附有地圖圖形的文教用具、玩具、工藝品、影視、標(biāo)牌、廣告、紀(jì)念品等。
第三十六條 編制本省各種地圖的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，并在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制。
第三十七條 編制、出版、展示或者登載未出版的地圖，屬于全省性地圖的，制作單位應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審核；屬于本省地區(qū)性地圖的，制作單位可以將試制樣圖報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審核，也可以將試制樣圖報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門，由設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審核。
省測(cè)繪行政主管部門收到試制樣圖后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)地圖編制的規(guī)定，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)批準(zhǔn)的地圖應(yīng)當(dāng)加印省測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文號(hào)。
涉及國(guó)家秘密的地圖和供內(nèi)部使用的地圖不得公開出版、發(fā)行和展示。
第三十八條 公開出版的交通圖、城區(qū)圖、旅游圖及其他載有廣告內(nèi)容的地圖，其廣告版面不得超過地圖圖幅的百分之二十，不得壓蓋地圖內(nèi)容。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定處罰。
第四十條 違反本條例規(guī)定，在國(guó)家水準(zhǔn)原點(diǎn)、附點(diǎn)及參考點(diǎn)所構(gòu)成的水準(zhǔn)原點(diǎn)網(wǎng)控制區(qū)域及其周圍
第四十一條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書、測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格證書、測(cè)繪作業(yè)證件的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上兩倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷測(cè)繪資質(zhì)、資格證書或者收回測(cè)繪作業(yè)證件。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洔y(cè)繪項(xiàng)目的單位實(shí)施測(cè)繪前未向測(cè)繪行政主管部門辦理登記手續(xù)的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣測(cè)繪成果和測(cè)繪儀器，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，可處以三萬元以下的罰款。
測(cè)繪單位在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還測(cè)繪成果和測(cè)繪儀器。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以測(cè)繪為目的進(jìn)行航空攝影或者遙感的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收測(cè)繪成果，并可處以五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向外國(guó)組織和個(gè)人及在我國(guó)注冊(cè)的外商投資企業(yè)提供測(cè)繪成果的，由測(cè)繪行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款；負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一萬元以下的罰款：
(一)擅自使用國(guó)家和省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù)的；
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、省重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金五十萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪成果未經(jīng)專門的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令限期檢驗(yàn)；逾期未檢驗(yàn)的，可處以三萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，編制、出版、展示或者登載未出版的地圖，未加印省測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文號(hào)的，由測(cè)繪行政主管部門沒收全部地圖及違法所得。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，廣告版面超過地圖圖幅百分之二十或者壓蓋地圖內(nèi)容的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示或者登載，沒收全部地圖及違法所得，并可處以一萬元以下的罰款。
第四十九條 測(cè)繪行政主管部門及其工作人員在測(cè)繪行政管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)符合本條例規(guī)定條件的行政許可事項(xiàng)不依法予以許可或者對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的行政許可事項(xiàng)予以許可的；
(二)對(duì)本條例規(guī)定的行政許可事項(xiàng)未按照規(guī)定期限和程序許可的；
(三)發(fā)現(xiàn)測(cè)繪違法行為不依法查處的；
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第五十條 本條例自
山東省測(cè)繪管理?xiàng)l例
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門主管全自治區(qū)的測(cè)繪工作。自治區(qū)人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作。
地區(qū)行署、市、縣人民政府管理測(cè)繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。地區(qū)行署、市、縣人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的測(cè)繪工作。
第四條 本條例所稱測(cè)繪活動(dòng)，包括：
（一）天文測(cè)量、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量；
（二）航空和航天遙感測(cè)繪、攝影測(cè)量；
（三）各種工程測(cè)量；
（四）地籍測(cè)繪；
（五）沿海灘涂測(cè)繪；
（六）各種比例尺地形測(cè)繪、各類境界線測(cè)繪；
（七）各種地理信息數(shù)據(jù)的測(cè)繪；
（八）各種地圖、地圖集（冊(cè)）的編制和出版；
（九）其他測(cè)繪活動(dòng)。
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)
第五條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)施測(cè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，以及測(cè)繪技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在測(cè)繪成果上注明。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案。
同一城市只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第三章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施
第七條 自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制全自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
地區(qū)、市、縣管理測(cè)繪工作的部門，負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的測(cè)繪規(guī)劃，根據(jù)需要編制本行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和重要測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
自治區(qū)人民政府其他有關(guān)部門，負(fù)責(zé)編制本部門專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
第八條 各測(cè)繪主管部門和專業(yè)測(cè)繪部門，應(yīng)當(dāng)定期將上年度本行政區(qū)域內(nèi)或者本系統(tǒng)完成的基礎(chǔ)測(cè)繪和專業(yè)測(cè)繪的統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門。
第九條 自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門會(huì)同自治區(qū)土地管理部門和其他有關(guān)部門編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。
第十條 自治區(qū)有關(guān)部門和單位需在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十一條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系，由該單位提出申請(qǐng)，經(jīng)地區(qū)、市、縣管理測(cè)繪工作的部門審查，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審批，發(fā)給《測(cè)繪資格證書》，方可承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。
自治區(qū)其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位，承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)測(cè)繪任務(wù)的，由該部門的上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行測(cè)繪資格審查；承擔(dān)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍以外測(cè)繪任務(wù)的，適用前款規(guī)定。
第十二條 從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪業(yè)務(wù)的，須憑《測(cè)繪資格證書》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 測(cè)繪業(yè)務(wù)實(shí)行分級(jí)管理，具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。專業(yè)測(cè)繪按有關(guān)規(guī)定管理。
第十四條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)持《測(cè)繪資格證書》向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門或者測(cè)繪項(xiàng)目所在地的地區(qū)、市、縣管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行資格驗(yàn)證和任務(wù)登記。
列入國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃的測(cè)繪任務(wù)以及國(guó)家和自治區(qū)其他專業(yè)部門下達(dá)的年度專業(yè)測(cè)繪計(jì)劃任務(wù)，施測(cè)前已抄送自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門的，不再另行登記。
第十五條 外省、自治區(qū)、直轄市的測(cè)繪單位以及軍隊(duì)從事民用測(cè)繪任務(wù)的測(cè)繪單位，承擔(dān)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持《測(cè)繪資格證書》到自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門辦理驗(yàn)證和登記手續(xù)。
臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的組織和個(gè)人在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)或者與自治區(qū)有關(guān)部門、單位合作的測(cè)繪活動(dòng)，須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
外國(guó)組織和個(gè)人在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)中國(guó)政府或者其授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行測(cè)繪登記。
第十六條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，不得超出《測(cè)繪資格證書》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，終止測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門交回《測(cè)繪資格證書》。
測(cè)繪單位需變更業(yè)務(wù)范圍和《測(cè)繪資格證書》等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門申辦變更手續(xù)。
測(cè)繪單位的名稱變更后，應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件，向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門申辦《測(cè)繪資格證書》更名手續(xù)。
《測(cè)繪資格證書》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。
第四章 界線測(cè)繪
第十七條 地圖上國(guó)界線的畫法，按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制。
第十八條 自治區(qū)內(nèi)各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府其他有關(guān)部門組織實(shí)施。
第十九條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線的測(cè)繪，按照縣級(jí)以上地方人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。
第五章 地圖編制和出版
第二十條 編制地圖的單位必須經(jīng)測(cè)繪資格審查取得地圖編制資格后，方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)承接編制地圖的任務(wù)。
第二十一條 編制、出版各種國(guó)家秘密地圖、內(nèi)部地圖和公開地圖，印刷前應(yīng)當(dāng)將樣圖一式三份報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審批，印刷后應(yīng)當(dāng)將印刷圖一式兩份送自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門備案。公開地圖上的專業(yè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)先經(jīng)專業(yè)主管部門審查。
第二十二條 公開地圖由專門的地圖出版社出版。其他出版機(jī)構(gòu)，可以出版經(jīng)審查批準(zhǔn)的時(shí)事宣傳圖、旅游圖、交通圖、專題地圖和書刊插附的地圖，不得出版其他公開地圖。
國(guó)家秘密地圖（集、冊(cè)）應(yīng)當(dāng)作出國(guó)家秘密標(biāo)志并交具有國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證的印刷廠印刷。經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照保密法規(guī)進(jìn)行管理，不得公開發(fā)行和展示。
未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖，印刷單位不得承印。
第二十三條 凡在各種公開場(chǎng)所或者以書報(bào)刊物、影視形式公開展示的各種涉及國(guó)界線的示意圖，事前須經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審查。
進(jìn)口各種中文版中國(guó)地圖和含有中國(guó)版圖的外國(guó)地圖，未經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門審查，不得在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)懸掛、復(fù)制、出售和交流。
第六章 測(cè)繪成果管理
第二十四條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的測(cè)繪成果，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度或者按項(xiàng)目向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門無償匯交測(cè)繪成果目錄或者副本。自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制全自治區(qū)測(cè)繪成果目錄，提供有關(guān)部門使用。
匯交的測(cè)繪成果副本的著作權(quán)依法受到保護(hù)，接收部門未經(jīng)著作權(quán)人同意不得向第三方提供。
第二十五條 自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門測(cè)繪管理范圍內(nèi)的測(cè)繪成果和行政區(qū)域界線測(cè)繪成果，由自治區(qū)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。
屬于地區(qū)、市、縣管理測(cè)繪工作的部門測(cè)繪管理范圍的測(cè)繪成果，由相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。
專業(yè)測(cè)繪部門的測(cè)繪成果，由其專業(yè)部門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得提供和使用未經(jīng)專門質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測(cè)繪成果。
第二十七條 發(fā)生測(cè)繪成果質(zhì)量爭(zhēng)議，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上管理測(cè)繪工作的部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?span lang="EN-US">
第七章 測(cè)量標(biāo)志管理和保護(hù)
第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)地上和地下的永久性測(cè)量標(biāo)志以及在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志負(fù)有保護(hù)的職責(zé)。保護(hù)測(cè)量標(biāo)志是每個(gè)公民的義務(wù)。
第二十九條 永久性測(cè)量標(biāo)志是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施，以及其他控制點(diǎn)、驗(yàn)潮站、長(zhǎng)度檢定基線場(chǎng)等。
第三十條 任何單位和個(gè)人，不得從事下列危害測(cè)量標(biāo)志的活動(dòng)：
（一）擅自拆卸、移動(dòng)、拔除、損壞地上和地下的永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志；
（二）在永久性測(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)上附掛電線和通訊線；
（三）擅自將永久性測(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)用作觀望臺(tái)或者改作其他用途；
（四）在永久性測(cè)量標(biāo)志
（五）在永久性測(cè)量標(biāo)志
（六）在永久性測(cè)量標(biāo)志
（七） 在永久性測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)耕種。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得占用永久性測(cè)量標(biāo)志用地。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地，應(yīng)當(dāng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測(cè)量標(biāo)志用地面積。
第三十二條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)委托測(cè)量標(biāo)志所在地的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，指定專人負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志，并簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》。保管書送交測(cè)量標(biāo)志所在地的市、縣管理測(cè)繪工作的部門備案。
第三十三條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志。確實(shí)無法避開需要拆遷或者使其失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得設(shè)置該測(cè)量標(biāo)志單位的同意，報(bào)經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。測(cè)量標(biāo)志的遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
國(guó)家基準(zhǔn)性測(cè)量標(biāo)志，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批。
第三十四條 使用測(cè)量標(biāo)志的單位或者個(gè)人，須持測(cè)繪證件，到測(cè)量標(biāo)志所在地的市、縣管理測(cè)繪工作的部門辦理手續(xù)，并負(fù)責(zé)保持測(cè)量標(biāo)志的完好。
第三十五條 保管測(cè)量標(biāo)志的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)使用測(cè)量標(biāo)志者的證件以及測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況，有權(quán)制止損毀或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志的行為。
第三十六條 國(guó)家等級(jí)以上的永久性測(cè)量標(biāo)志的保管、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)財(cái)政列支。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按以下規(guī)定處罰：
（一）未經(jīng)測(cè)繪資格審查，無證經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門或者其授權(quán)的部門責(zé)令停止測(cè)繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可并處違法所得50%至100%的罰款；
（二）超出《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門或者其授權(quán)的部門責(zé)令停止測(cè)繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可并處違法所得50%以下的罰款；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《測(cè)繪資格證書》的，由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門或者其授權(quán)的部門扣繳其《測(cè)繪資格證書》，沒收違法所得，并處以5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（四）施測(cè)前未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的，由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門責(zé)令其停止測(cè)繪；
（五）測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，給用戶造成損失的，施測(cè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并限期進(jìn)行補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)，多次測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，由自治區(qū)人民政府測(cè)繪行政主管部門或者其授權(quán)的部門取消其測(cè)繪資格；
（六）未經(jīng)審查批準(zhǔn)編印出版、發(fā)行地圖的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第二十四、第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定，拒絕匯交測(cè)繪成果目錄或者副本的，由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正，并可以停止向其提供國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
第三十九條 阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)或者擅自移動(dòng)、損毀、拆遷、盜竊測(cè)量標(biāo)志及其設(shè)施的，由公安部門依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 測(cè)繪主管部門工作人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由本單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自公布之日起施行。
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