四川測繪地理信息局“兩支撐、一提升”工作紀略
調查監測更精準 近年來,四川測繪地理信息局(以下簡稱“四川測繪局”)基于全國地理國情普查和監測工作經驗,充分發揮技術、裝備、人才隊伍優勢,有效助力自然資源調查監測工作開展。“開展空間位置調查和數據采集是測繪隊伍的優勢。”四川測繪局局長楊宏山說道。
“2021年,我們在1個月內完成了浙江、福建等7個省(區、市)的耕地資源監測。”四川測繪局調查監測處負責人霍健介紹。當年該局還開展了西藏、四川兩個省(區)259個縣級調查單位的省級地理國情監測工作,對人工建(構)筑物、城市要素、林草資源進行了重點監測;完成了福建、廣東等8個省(區)780個縣級單元的遙感變化監測。
自2016年以來,四川測繪局連續5年開展長江經濟帶發展地理國情監測,形成了長江經濟帶發展地理國情監測報告和系列圖件成果;科學評估了2015年以來長江經濟帶生態保護治理成效,有效服務長江經濟帶自然資源管理和生態文明建設。
近3年來,四川測繪局還承擔了西藏自治區林芝市、日喀則市25個縣(區)面積約29.41萬平方千米的“三調”任務。開展了邛海濕地監測、四川省地質災害綜合統計分析、成渝經濟區區域發展監測等30多項專題監測,為區域生態文明建設、資源集約利用、地災防治等提供了科學精準的測繪地理信息支撐。
督察執法更有效 今年6月28日,自然資源部第六地形測量隊調查隊員胡云華和郭析坤在眉山市東坡區使用平板電腦和無人機,仔細比對核查影像數據。幾天前,技術人員從衛星遙感影像中發現這里的圖斑發生明顯變化,有可能存在違法行為。為了確認現狀,他們前往現場進行核查比對。
“開展外業核查是我們隊今年承擔的一項重要任務。”部第六地形測量隊隊長李勝說。在開展農村亂占耕地建房專項整治外業核查中,四川測繪局組織技術人員前往7個省進行疑似違占耕地圖斑外業核查,通過技術手段發現當地在耕地保護工作中存在的疑似違法行為。
作為自然資源衛片執法的“鷹眼”,四川測繪局利用多源遙感影像變化信息提取技術,實現了衛片執法圖斑“月清、季核”。今年上半年,該局完成了8個省(區、市)289.47萬平方千米衛片執法日常圖斑提取。
“開展自然資源督察測繪地理信息保障,四川測繪局持續在‘融’字上下功夫。”自然資源部第三航測遙感院院長張玉金說道。自2016年與國家自然資源督察成都局簽訂戰略合作協議以來,四川測繪局充分發揮測繪地理信息在人才、數據、技術與裝備等方面優勢,在農村亂占耕地建房、挖湖造景、“大棚房”等整治工作中提供了技術支撐,實現了違法用地“早發現、早制止、嚴查處”,有效提升了自然資源督察效能。
“我們為成都督察局建立了以督察綜合分析系統、遙感影像智能識別系統、外業核查系統、督察成果管理系統為代表的覆蓋整個督察業務鏈的信息化體系,大幅提升了督察效率。”張玉金說。
規劃管控更優化 今年6月,部第三航測遙感院為涼山彝族自治州會理市部署的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統正式投入試運行。“去年3月,我們與四川省國土空間規劃研究院簽訂戰略合作協議,探索運用遙感技術服務國土空間規劃編制與監督實施,創新規劃手段,提升規劃效能。”張玉金說。
近兩年,在樂山市、內江市等地區的國土空間規劃工作中,四川測繪局充分利用技術優勢,整合地理國情和土地利用現狀數據,開展了國土空間開發適宜性和資源環境承載力評價、“三區三線”劃定等工作,有效支撐了當地國土空間規劃編制。該局研發了“多規合一”、國土空間規劃“一張圖”實施監督等信息平臺,為國土空間規劃實施監督提供了重要的地理信息保障。
“會理市、寶興縣、旺蒼縣3個縣級國土空間規劃‘一張圖’實施監督信息系統,標準化整合了三地國土空間規劃編制所需的各類基礎和管理數據,疊加了各類國土空間規劃成果,可實現各類空間管控要素精準落地。”部第三航測遙感院國土空間規劃技術支撐團隊負責人卓嵩說。
目前,該系統通過與市級、省級平臺對接,實現了與其他部門信息平臺的橫向連接和信息共享,為統一國土空間用途管制、強化規劃實施監督提供了依據和支撐。
橫向服務更緊密 近年來,四川測繪局與其他部門之間的橫向連接更加密切、橫向服務更加緊密。該局在大熊貓國家公園智能化管理、松材線蟲病疫情普查監測和領導干部自然資源資產離任審計等工作中發揮了重要作用。
《大熊貓國家公園體制試點方案》批復以來,四川測繪局開展了四川省大熊貓國家公園勘界定標試點,完成約2萬平方千米大熊貓國家公園(四川省)自然資源開發利用監測和自然資源保護修復監測,建設了大熊貓國家公園(四川)智能管理平臺和大熊貓國家公園(阿壩)生態管理平臺,積極服務大熊貓國家公園建設智能化管理。
四川測繪局還與省林業和草原局開展合作,將“天—空—地”一體化的遙感立體監測關鍵技術應用于全省松材線蟲病疫情普查監測中。“自2016年以來,我們對全省40個疫區縣近500萬畝松林進行了監測。”四川測繪局測繪技術服務中心生產科科長劉飛說。
此外,四川測繪局還積極服務省審計廳,開展了領導干部自然資源資產離任審計工作,完成了四川省自然資源資產審計信息化平臺改造等系統建設。在廣元、宜賓等地逐步開展自然資源審計平臺定制開發與部署工作,初步形成了省、市、縣三級審計服務模式。
災害防治更有力 今年6月1日,雅安市蘆山縣、寶興縣先后發生6.1級、4.5級地震,四川測繪局第一時間啟動應急測繪保障預案,緊急部署應急保障力量。
近年來,該局運用無人機遙感等技術,在地質災害隱患識別和監測方面持續發力,在地震、森林火災、滑坡、泥石流等重大自然災害和突發事件中,為應急救援和災后重建等提供數據保障服務。
“我們建立了跨部門應急管理機制,及時響應省地災應急指揮部、森林草原防滅火指揮部等部署,通過應急測繪隊伍前后方聯動做好應急測繪保障。”四川測繪局應急測繪保障處處長何文林介紹。
每年3~5月是森林防火的關鍵期,四川測繪局會派出多支無人機隊伍前往森林草原火情高風險縣持續開展日常巡護和應急巡查。僅今年上半年,就為11起森林火情應急處置提供了影像數據獲取、火場位置核查、火災趨勢研判、過火面積統計等測繪地理信息服務。
新時代賦予測繪事業新使命,新時代呼喚測繪工作新作為。“‘十四五’時期,四川測繪局將牢記‘國之大者’,以‘科技興測’‘人才強測’為引領,立足‘兩支撐、一提升’,努力建設一流隊伍,持續提升測繪服務保障能力,更好地服務自然資源管理和生態文明建設。”楊宏山說。
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