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    國(guó)家測(cè)繪局地圖審核程序規(guī)定(試行)

    2013-08-07 18:06:05 來(lái)源: 國(guó)家測(cè)繪地理信息局
    聊聊

    第一章 總 則

    第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范地圖審核程序,提高地圖審核效率,明確工作職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《地圖審核管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。 

    第二條 本規(guī)定所稱地圖審核,是指國(guó)家測(cè)繪局根據(jù)地圖送審單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)的申請(qǐng),依法對(duì)公開(kāi)地圖進(jìn)行核準(zhǔn)的行為。 

    第三條 地圖審核的受理、技術(shù)審查、決定、送達(dá)以及地圖出版物樣本備案的程序,適用本規(guī)定。 

    通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)實(shí)施的地圖審核,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 

    第四條 地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、統(tǒng)一、便民、高效、公正的原則。 

    第五條 國(guó)家測(cè)繪局地圖管理司(以下簡(jiǎn)稱地圖管理司)負(fù)責(zé)地圖審核管理工作,并對(duì)國(guó)家測(cè)繪局地圖技術(shù)審查中心(以下簡(jiǎn)稱地圖技術(shù)審查中心)和國(guó)家測(cè)繪局行政許可集中受理窗口(以下簡(jiǎn)稱受理窗口)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。 

    地圖技術(shù)審查中心負(fù)責(zé)地圖的內(nèi)容技術(shù)審查、保密技術(shù)審查和試制樣圖的歸檔、地圖出版物樣本的備案工作,并負(fù)責(zé)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)工作。 

    受理窗口負(fù)責(zé)地圖審核的受理、送達(dá)以及送審材料(試制樣圖除外)的歸檔工作。 

    第二章 受 理

    第六條 受理地圖審核申請(qǐng)時(shí),受理窗口除要求申請(qǐng)人按照《地圖審核管理規(guī)定》提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料: 

    (一)公開(kāi)版地圖,需提交完整的試制樣圖(包括版權(quán)頁(yè)和書名頁(yè)); 

    (二)利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的電子地圖、導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖等地圖產(chǎn)品,需提交在產(chǎn)品終端顯示的試制樣圖以及地圖數(shù)據(jù)信息來(lái)源等情況的書面說(shuō)明材料,如需在特定數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的,還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持軟件或者硬件; 

    (三)出版物插附的單幅地圖占全書頁(yè)數(shù)(版面)三分之一以上的,需提交完整的試制樣本; 

    (四)引進(jìn)的境外地圖,需提交引進(jìn)地圖的相關(guān)證明材料; 

    (五)已通過(guò)審核批準(zhǔn)、未對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行任何更改且地圖審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化、需再次核發(fā)審圖號(hào)的地圖,需提交書面說(shuō)明材料; 

    (六)提交編制地圖所用底圖與資料的說(shuō)明;著作權(quán)不屬于申請(qǐng)人的,需提交著作權(quán)人許可的相關(guān)證明材料; 

    (七)國(guó)家測(cè)繪局要求提交的其他材料。 

    第七條 受理窗口收到地圖審核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: 

    (一)依法不需要審核和不屬于國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)審核的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理; 

    (二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正; 

    (三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理; 

    (四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定; 

    (五)無(wú)法確定是否需要受理的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)出具書面報(bào)告,連同送審材料一并送地圖管理司決定。 

    受理窗口受理或者不予受理地圖審核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋國(guó)家測(cè)繪局行政許可專用章和注明日期的書面憑證,并及時(shí)登記。 

    以郵寄或者互聯(lián)網(wǎng)方式送審的,受理窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將受理情況通過(guò)傳真、郵件等方式通知申請(qǐng)人。 

    第八條 受理窗口受理地圖審核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫地圖技術(shù)審查通知書,并根據(jù)本規(guī)定第十三條注明審查期限,連同試制樣圖一并送地圖技術(shù)審查中心。 

    受理已通過(guò)審核批準(zhǔn)、未對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行任何更改且地圖審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化、需要再次核發(fā)審圖號(hào)的地圖,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日直接送地圖管理司。 

    第九條 地圖管理司收到受理窗口關(guān)于無(wú)法確定是否需要受理的地圖審核書面報(bào)告及送審材料后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定。受理窗口根據(jù)地圖管理司的決定,在1個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定第七條辦理相關(guān)手續(xù)。 

    第十條 受理窗口負(fù)責(zé)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)申請(qǐng)人的注冊(cè)工作。 

    申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè),受理窗口應(yīng)當(dāng)要求其提交測(cè)繪資質(zhì)證書、地圖出版范圍等相關(guān)證明材料,并在3個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)后,給予注冊(cè)。 

    已注冊(cè)的申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)提交地圖審核申請(qǐng)時(shí),受理窗口可以不再要求其提供上述材料。 

    第十一條 受理窗口應(yīng)當(dāng)掌握已受理的地圖審核情況。對(duì)超出規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告地圖管理司。 

    地圖管理司根據(jù)受理窗口的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以督辦,確保在法定期限內(nèi)完成地圖審核。 

    第十二條 受理窗口應(yīng)當(dāng)于每月10日前將上一月地圖審核受理情況,以書面形式報(bào)地圖管理司備案。 

    第三章 技術(shù)審查

    第十三條 地圖技術(shù)審查中心收到地圖技術(shù)審查通知書和試制樣圖后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)地圖內(nèi)容技術(shù)審查和保密技術(shù)審查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查;即送即審地圖,當(dāng)日完成審查。 

    第十四條 地圖技術(shù)審查中心對(duì)試制樣圖進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)出具地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書;需要修改的,還應(yīng)當(dāng)在試制樣圖上作出相應(yīng)的批注意見(jiàn)。 

    需商外交部審查的地圖,只需出具商外交部審查的書面建議。 

    第十五條 地圖技術(shù)審查中心留存一份試制樣圖以及相應(yīng)批注意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)將地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書或者需商外交部審查的書面建議連同試制樣圖送受理窗口。 

    第十六條 受理窗口收到地圖技術(shù)審查中心的相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記,并將地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書和其他送審材料(試制樣圖除外)一并送地圖管理司;即送即審地圖,應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記并送地圖管理司。 

    需商外交部審查的地圖,受理窗口登記后,直接將書面建議以及相關(guān)材料(包括試制樣圖)送地圖管理司。 

    第十七條 地圖管理司應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)地圖技術(shù)審查中心已審查的地圖進(jìn)行抽查。 

    第四章 決 定

    第十八條 地圖管理司收到受理窗口送來(lái)的相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,填寫地圖審核意見(jiàn)表,并在2個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定;即送即審的地圖,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出審核決定。 

    需要查看試制樣圖的,受理窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。 

    不能作出審核決定的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局分管局領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定。 

    第十九條 地圖管理司對(duì)準(zhǔn)予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核批準(zhǔn)書,編發(fā)審圖號(hào),并加蓋國(guó)家測(cè)繪局地圖審批專用章;對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核不予批準(zhǔn)書,并加蓋國(guó)家測(cè)繪局地圖審批專用章。 

    前款準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予批準(zhǔn)的地圖審核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù),并將地圖審核意見(jiàn)表和地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書連同其他送審材料一并送受理窗口。 

    第二十條 地圖審核批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明送審單位、地圖名稱、規(guī)格、用途、審圖號(hào)等相關(guān)信息。 

    第二十一條 需商外交部審查的地圖,地圖管理司應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)商外交部審查的函,并連同有關(guān)材料送外交部。受理窗口根據(jù)地圖管理司的決定,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)人。 

    收到外交部的審查意見(jiàn)后,地圖技術(shù)審查中心應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書。 

    第二十二條 地圖管理司對(duì)地圖技術(shù)審查中心出具的地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書有異議的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)書面方式提出。地圖技術(shù)審查中心收到書面意見(jiàn)及相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)立即重新進(jìn)行技術(shù)審查。 

    意見(jiàn)分歧較大的,地圖管理司應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,并作出地圖技術(shù)審查結(jié)論。 

    第二十三條 地圖審核以保證時(shí)效為原則。由于工作人員出差等原因不能按本程序規(guī)定實(shí)施地圖審核的,上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以直接作出有關(guān)決定。 

    第五章 送 達(dá)

    第二十四條 受理窗口收到地圖管理司的審核決定后,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或者向其掛號(hào)郵寄下列材料,并辦理登記手續(xù): 

    (一)已審查的試制樣圖; 

    (二)地圖技術(shù)審查意見(jiàn)書; 

    (三)地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書。 

    通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局地圖遠(yuǎn)程審查系統(tǒng)受理的地圖審核申請(qǐng),還應(yīng)當(dāng)送達(dá)前款第三項(xiàng)加蓋國(guó)家測(cè)繪局地圖審批專用章的原件。 

    第二十五條 受理窗口應(yīng)當(dāng)留存一式地圖審核意見(jiàn)表和地圖審核批準(zhǔn)書或者地圖審核不予批準(zhǔn)書,連同其他送審材料一并歸檔。 

    第二十六條 申請(qǐng)人對(duì)地圖審核不予批準(zhǔn)書有異議的,受理窗口應(yīng)當(dāng)告之其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 

    第二十七條 地圖管理司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)并上網(wǎng)公布審核批準(zhǔn)的地圖名稱、審圖號(hào)等基本信息。 

    第六章 樣本備案

    第二十八條 地圖技術(shù)審查中心收到地圖出版單位送交的備案樣本后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,并抽取一定數(shù)量的樣本與留存的批注樣圖進(jìn)行比照檢查。 

    發(fā)現(xiàn)未按審查意見(jiàn)修改的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日向地圖管理司書面報(bào)告;符合要求的,應(yīng)當(dāng)編號(hào)入庫(kù),妥善保管,保管期為三年。 

    第二十九條 地圖技術(shù)審查中心應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月向地圖管理司書面報(bào)告上季度地圖出版物樣本備案情況。 

    第七章 責(zé)任追究

    第三十條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定,其行為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 

    第三十一條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由工作人員所在單位負(fù)責(zé)人責(zé)令改正,并對(duì)其批評(píng)教育;情節(jié)較重,尚不夠行政處分的,由國(guó)家測(cè)繪局責(zé)令作出書面檢查,并通報(bào)批評(píng): 

    (一)符合法定條件應(yīng)當(dāng)予以受理而不受理的; 

    (二)不符合法定條件不應(yīng)當(dāng)受理而受理的; 

    (三)地圖內(nèi)容技術(shù)審查和保密技術(shù)審查工作中出現(xiàn)失誤的; 

    (四)未定期上網(wǎng)公布審核批準(zhǔn)的地圖基本信息的; 

    (五)未妥善保管送審材料、試制樣圖和備案樣本的; 

    (六)其他未按本規(guī)定程序和期限完成地圖受理、技術(shù)審查、決定、送達(dá)和樣本備案的。 

    第八章 附 則

    第三十二條 國(guó)家測(cè)繪局委托省級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施的地圖審核,其程序參照本規(guī)定執(zhí)行。 

    第三十三條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。 

        第三十四條本規(guī)定自2007年7月1日起施行。國(guó)家測(cè)繪局此前發(fā)布的有關(guān)地圖審核程序規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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