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    測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

    2013-06-29 16:12:22 來源: 國(guó)家測(cè)繪地理信息局
    聊聊

     第一章

    第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理,確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)理,維護(hù)用戶及測(cè)繪單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
    第二條從事測(cè)繪生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的測(cè)繪單位,測(cè)制、提供各類測(cè)繪產(chǎn)品。必須遵守本辦法。
    本辦法所稱測(cè)繪產(chǎn)品,是指以不同形式的信息載體,測(cè)制、提供的模擬或數(shù)字化測(cè)繪成果。
    其專業(yè)范圍包括:大地測(cè)量,攝影測(cè)量與遙感,工程測(cè)量,行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪與房產(chǎn)測(cè)繪,海洋測(cè)繪,地圖編制與地圖印刷,地理信息系統(tǒng)工程等。
    第三條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。
    第四條測(cè)制、提供測(cè)繪產(chǎn)品必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī),遵循質(zhì)量第一、服務(wù)用戶的原則,保證提供合格的測(cè)繪產(chǎn)品。禁止偽造和粗制濫造測(cè)繪產(chǎn)品;不得損害國(guó)有利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
    第五條鼓勵(lì)測(cè)繪單位采用先進(jìn)的測(cè)繪科學(xué)技術(shù),推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,按照國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立具有測(cè)繪工作特點(diǎn)的質(zhì)量體系。
    第六條省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門對(duì)測(cè)繪質(zhì)量管理先進(jìn)、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)異的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章測(cè)繪單位的責(zé)任和義務(wù)
    第七條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的測(cè)繪產(chǎn)品承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
    第八條測(cè)制測(cè)繪產(chǎn)品必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);用戶有特定需求的,必須在測(cè)繪合同中補(bǔ)充規(guī)定,并按約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    所使用的測(cè)繪計(jì)量器具,必須按照有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn),進(jìn)口和購(gòu)置的測(cè)繪計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第九條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律辦事,有權(quán)拒絕用戶提出的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不合理要求,有權(quán)提出保證測(cè)繪質(zhì)量所必需的工作條件及合理工期、合理價(jià)格。
    第十條測(cè)繪產(chǎn)品必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收,質(zhì)量合格的方能提供使用。檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定,執(zhí)行《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
    第十一條測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門的質(zhì)量監(jiān)督管理,按照監(jiān)督檢查的需要,向測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無償提供檢驗(yàn)樣品。
    拒絕接受監(jiān)督檢查的,其產(chǎn)品質(zhì)量按批不合格處理。
    經(jīng)監(jiān)督檢查,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量被判批不合格持有異議的,測(cè)繪單位可以向技術(shù)監(jiān)督行政部門或者測(cè)繪主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。
    第十二條根據(jù)自愿的原則,測(cè)繪單位可以向國(guó)務(wù)院技術(shù)監(jiān)督行政部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。
    第三章測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
    第十三條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門建立測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢中心);省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪主管部門建立測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢站),負(fù)責(zé)實(shí)施測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
    質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格。
    質(zhì)檢站受質(zhì)檢中心的技術(shù)指導(dǎo)。
    第十四條質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站的主要職責(zé)是:
    ()按照測(cè)繪主管部門或者技術(shù)監(jiān)督行政部門下達(dá)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
    ()在測(cè)繪資格審查認(rèn)證及年檢工作中,承擔(dān)有關(guān)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、質(zhì)量管理評(píng)價(jià)及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)。
    ()受用戶的委托,承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目合同的技術(shù)咨詢及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收。
    ()按照授權(quán)范圍,承擔(dān)有關(guān)科研項(xiàng)目及新產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)。
    ()承擔(dān)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議的仲裁檢驗(yàn)。
    ()向測(cè)繪主部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門定期報(bào)送測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告。
    第十五條測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)通過任職資格考核。達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),取得《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員證》的,方可從事測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
    第十六條測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗(yàn),其工作程序和檢驗(yàn)方法,按照《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》執(zhí)行。
    測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的結(jié)果,按批合格、批不合格判定。
    任何單位和個(gè)人不得干預(yù)質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果的獨(dú)立判定。
    第十七條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)把測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、儀器計(jì)量檢定情況、質(zhì)量管理情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果作為測(cè)繪資格審查認(rèn)證及年檢的一項(xiàng)重要依據(jù)。
    第十八條測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,由省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。
    測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,由下達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃的測(cè)繪主管部門或技術(shù)監(jiān)督行政部門審定后,對(duì)社會(huì)公布。省級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案。
    第二十條用戶有權(quán)就測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量問題,向測(cè)繪單位查詢;向測(cè)繪主管部門或技術(shù)監(jiān)督行政部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
    第二十一條因測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決,也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
    仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以委托本辦法第十三條規(guī)定的質(zhì)檢中心或質(zhì)檢站,對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。
    第四章法律責(zé)任
    第二十二條提供的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量不合格,測(cè)繪單位必須及時(shí)進(jìn)行修正或重新測(cè)制;給用戶造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任,同時(shí)由測(cè)繪主管部門給予通報(bào)批評(píng)。
    第二十三條經(jīng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復(fù)檢仍被判定為批不合格的,由省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門商有關(guān)技術(shù)監(jiān)督行政部門給予通報(bào)批評(píng),督促其限期改正;問題嚴(yán)重的,由省級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門按照《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》降低其測(cè)繪資格證書等級(jí),直至吊銷《測(cè)繪資格證書》。
    第二十四條粗制濫造,偽造成果,以假充真的,由技術(shù)監(jiān)督行政部門依法給予經(jīng)濟(jì)處罰;測(cè)繪主管部門可以吊銷其《測(cè)繪資格證書》;給用戶造成損失的,測(cè)繪單位還必須承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
    第二十五條測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,拒不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五章
    第二十七條本辦法由國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局共同負(fù)責(zé)解釋。
    第二十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪主管部門會(huì)同技術(shù)監(jiān)督行政部門可以依照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
    第二十九條本辦法自發(fā)布這日起施行。
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