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　　　　堅持把加強黨的全面領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦新疆工作總目標，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，強化底線思維和風險意識，切實加強自貿試驗區風險防控體系建設，完善防范化解重大風險隱患機制，維護國家安全和社會安全，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。堅持綠色發展，筑牢生態安全屏障，落實生態環境分區管控要求，切實維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康。

　　　　1。打造一流營商環境。率先推進“數字政府”建設，提高政府運行效能，推進服務數字化、規范化、智能化，打造全疆標桿。賦予自貿試驗區更大改革自主權，新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團能夠下放的經濟社會管理權限，凡具有實際需要、符合下放條件的，全部依法下放至自貿試驗區。探索實施食品經營許可等“證照同辦”。授權自貿試驗區對食品相關產品等重要工業品生產許可證采取告知承諾制方式直接受理和審批。探索將農作物種子進出口企業的種子生產經營許可證核發權限下放至新疆省級農業農村部門，同時加強管理，促進種子市場規范有序發展。支持烏魯木齊建設“絲綢之路經濟帶法務區”，完善法律服務機制，集聚高素質法律服務人才，積極引進更多有國際影響力的涉外法律服務機構。提升法律服務能力，組建涉外法律專家和律師團隊，建立涉外法律服務專家庫，開展國際法律及合規培訓，提升法治保障水平。

　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。