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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動，但隨著稅收大數據廣泛應用，網狀、系統性稅收風險分析取代了此前個人經驗點對點分析，稅收征管力度事實上在不斷強化，稅收征收率在不斷提高。以前企業偷漏稅可能不容易被發現，但近些年通過稅收大數據，稅務部門會收到企業風險提示，并跟企業確認，不少企業需要依法補繳稅款。

　　　　經查，李鵬新喪失理想信念，背棄初心使命，培植個人勢力，搞“七個有之”；無視中央八項規定精神，違規接受宴請和車輛司機服務安排；對組織不忠誠、不老實，在組織函詢時不如實說明問題，違背組織原則，賣官鬻爵，嚴重污染地方政治生態；廉潔底線失守，長期違規收受禮品、禮金；腐化墮落；貪婪無度，政商勾連，大搞新型腐敗，利用職務便利為他人在礦產開發、企業經營、干部選拔任用等方面謀利，并非法收受股權股份等巨額財物。