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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　游盈隆表示，賴清德上任第一個月，只獲不到半數臺灣民眾的支持，賴清德社會支持基礎的流失是全面性的，不同程度的。游盈隆指出，根據相關經驗證據，近一個月賴清德社會支持基礎的流失主要原因至少有三：

　　　　去年以來，中國對多個國家單方面免簽。截至目前，中方已經對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡等國施行單方面免簽；還與泰國、新加坡、馬來西亞、格魯吉亞等國互免了簽證。此前的6月13日，國務院總理李強在惠靈頓總督府同新西蘭總理拉克森舉行會談。李強表示，將把新西蘭納入單方面免簽國家范圍，希望新方為中國公民赴新提供更多便利。