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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　中國國務委員、公安部部長王小洪訪問緬甸，同緬甸國家管理委員會主席敏昂萊舉行會面，與緬甸內政部部長雅畢共同主持了中緬第七次執法安全合作部長級會議，并會見了緬甸移民和人口部部長敏載。由于這次是中國負責安全的高級官員訪問緬甸，安全合作自然是雙方聚焦的重點，比如深化執法安全合作，在打擊電詐網賭、反恐、禁毒、湄公河流域執法、重大項目安保等領域加強合作等。這是中國對外安全合作的一個縮影，對外界來說，準確理解這些訪問活動的意涵，將有助于讀懂中國的安全觀，這很重要。

　　　　《方案》強調，新疆自貿試驗區建設過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，切實加強風險防控體系建設，維護國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團要切實履行主體責任，完善工作機制，加強地方立法，打造高素質專業化管理隊伍。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團和有關部門要依法及時下放相關管理權限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。