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　　　　9。做大做強傳統優勢產業。大力發展服裝等吸納就業能力強的紡織終端產業，高質量發展棉紡織業，打造國家優質棉紗生產基地，提高紡織服裝產業促進就業能力。利用現有對二甲苯（PX）產能，打造煉化紡產業鏈條。支持自貿試驗區內紡織服裝和電子產品組裝、鞋帽皮具、箱包等勞動密集型產業發展。提升林果、葡萄酒、乳制品等特色產品加工業標準化、規模化水平，打造特色優勢品牌。支持新疆承接東部地區出口導向型特別是勞動密集型產業鏈轉移，通過整合中亞國家初級產品、歐洲國家科技創新和高端部件制造能力，打造亞歐大陸產業鏈合作的重要節點，形成具有新疆特色的產業體系，提高就業吸納能力。依托傳統優勢特色產業，加大中小企業特色產業集群培育力度，促進中小企業專精特新發展。

　　　　17。創新物流運輸服務模式。推進公鐵聯運“一次委托、一單到底、一次結算”，探索建立符合沿邊地區多式聯運發展特點的業務模式和規則標準，加快與國際聯運規則銜接和標準互認，推動多式聯運規則標準“走出去”。探索賦予運單物權憑證功能，為有關國際規則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務。加強中歐班列集結中心建設，積極支持烏魯木齊國際陸港區開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯運物流信息平臺。優化自貿試驗區與周邊國家主要城市航路航線網絡銜接，根據平等互利原則并結合烏魯木齊機場、喀什機場國際航線網絡建設需要，與有關國家和地區擴大包括第五航權在內的航權安排，培育發展國際航空市場。

　　　　6。提升貿易便利化水平。加快中國（新疆）國際貿易“單一窗口”建設，豐富跨境電商、物流全程協同等地方特色應用。擴大自中亞等周邊國家優質農產品、食品進口。率先推進邊境口岸農副產品快速通關“綠色通道”全覆蓋。擴大周邊國家特色中藥材進口，對進口睡蓮花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中藥材批量開展風險評估，加快簽訂雙邊議定書。探索進口大麥加工為飼用芽苗的閉環監管模式。依托中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱合作中心），加強與周邊國家農產品、食品風險信息互通、檢測執法互助領域合作。推進中國—中亞區域檢驗檢疫安全技術合作與交流，搭建中國—中亞法規標準信息交流平臺。推動綜合保稅區與自貿試驗區統籌發展。實施重要礦產品“口岸+卸貨地”聯合監管模式。探索在滿足監管條件的基礎上，打造國際郵件、國際快件、跨境電商集約化監管模式。對邊民互市貿易進口商品實施分層查驗、分類監管。做好進口資源性商品的采信試點工作，鼓勵符合資質要求的第三方檢驗檢測機構參與，進一步提高通關效率。