——訪中國測繪學會理事長宋超智

黨的二十大報告指出，加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。

近期中國測繪學會通過線上舉辦的測繪大講堂、測繪科技論壇、中國測繪地理信息科學技術年會，以及線下走訪企業、科研院所的創新一線，都能感受到測繪科技界正落實黨的二十大精神，以更加十足的底氣、昂揚奮發的姿態邁向新的征程，自覺肩負起測繪科技創新的使命責任，打造時空信息基底，助力數字產業發展，加快推進高水平測繪科技自立自強的奮進力量。

2021年9月16日，習近平總書記在致首屆北斗規模應用國際峰會的賀信中指出，當前全球數字化發展日益加快，時空信息、定位導航服務成為重要的新型基礎設施。

“時空信息是數字時代的數據基底，測繪地理信息技術將在其中發揮不可替代的作用。”中國測繪學會理事長宋超智表示，當前，我國測繪地理信息技術正在加速與移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等高新技術融合，這極大地促進了現代測繪地理信息科技創新，助力數字經濟轉型，賦能高質量發展。

落實黨的二十大精神，面對當前百年未有之大變局和重大疫情危機，以及新技術變革和產業變革的交織疊加，測繪科技領域如何求新求變謀發展？如何加快構建國家時空信息新基建，筑牢國家時空信息服務重要基石，共筑空間地理信息發展新格局？2023年伊始，記者就此話題采訪了中國測繪學會宋超智理事長。

十年測繪科技創新實現從量到質的飛躍

時空是一切物質存在的載體，又是物質運動的“大舞臺”，正如業界常說的一句話，人類絕大部分活動都與時間和空間有關。無論是馬斯克星鏈計劃衛星上天，還是2022年各大科技廠商不約而同將關注的目光投向“衛星遙感”和“對地觀測”領域，大家共同認識到，衛星遙感全天候對地觀測帶來的海量時空大數據價值。

“黨二十大報告提出，建設數字中國,加快發展數字經濟，這讓測繪科技界倍感振奮。”宋超智表示，近年來，以空間定位（GNSS）、對地觀測遙感（RS）、地理信息系統（GIS）為核心的現代測繪科學技術和空間信息技術取得了長足進步。

隨著萬物互聯時代的到來，時空信息作為數字經濟時代重要的新型基礎設施,成為數字政府、數字社會、數字地球建設過程中不可或缺的戰略性數據資源和生產要素，成為國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性技術支撐。

十年來，我國測繪地理信息科技以創新驅動發展戰略為支撐，不斷取得新突破，實現從量到質的飛躍。就像在2022中國測繪地理信息科學技術年會沙龍上，各位專家暢談：十年來，我國測繪科技創新成就斐然，定位技術從GNSS和地面測量走向無所不在的PNT（定位導航定時）服務體系；攝影測量與遙感技術和應用走向快準靈；地理信息服務從地圖數據庫走向真三維實景和數字孿生；3S集成從移動測量發展到智能機器人服務；學科研究范圍從對地觀測走向對人類活動（社會）的感知觀測。

宋超智認為，作為數字經濟的重要組成部分，地理空間數據與其他信息數據的融合，會形成可用性更強、作用更大、價值更高的時空信息數據。而現代測繪技術與大數據、物聯網、人工智能以及區塊鏈等新一代信息技術融合，加快了測繪智能化進程，使得測繪科技應用進入了一個泛在的新時代，擁有巨大潛力和空間。

北斗放牧、自動駕駛、無人配送、疫情防控……測繪地理信息技術滲透到千行百業，俯拾皆是。從歷屆參評全國優秀測繪工程獎的項目中也可以看出測繪科技的泛在應用，公路、鐵路、管道、大壩、橋梁、醫療、氣象、農機、智慧城市、自然資源管理……項目參評單位來自不同的行業領域。

測繪技術應用越來越廣泛，可以看到，疫情期間，健康碼、出行碼，甚至熱力圖這些帶有位置與時空信息的大數據助力人們放心出行。在時空數據支撐下，智慧交通、智能生活、數字孿生城市等新模式新應用，有效化解了現實生活中的痛點、難點，也使這些數字經濟產業形成了新的增長極。測繪技術成為數字經濟極為搶眼的核心應用之一。

創新是引領發展的第一動力。測繪科技領域緊緊抓住自主創新這個“牛鼻子”，瞄準深地、深海、空天和極地等前沿技術領域，全面服務國家重大工程。宋超智談到，從嫦娥“百米懸停”，到月球上遙感制圖與導航定位，測繪科技不斷向深空探測延展，助力中國“飛天夢”的實現；從“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號深海潛底，到“海斗”“潛龍”等系列無人潛水器，探海利器逐夢深藍，助推我國海洋強國的建設；從南極科考、北極地質考察，到珠峰高程測量，測繪人勇毅前行，盡顯著中國測繪的科技實力。測繪科技“上天入海”“登峰造極”成為時代的注腳，為高質量發展提供著測繪科技支撐。

破局求變激活泛在測繪發展新動能

“技術創新的價值最終在于應用。”宋超智說，融合了衛星導航、遙感、地理信息，以及大數據、云計算、人工智能等新技術的現代測繪科技，正在改變著人們的生產生活方式，支撐起人們對美好生活的向往。

宋超智坦言，測繪地理信息技術與各行各業和新技術的跨界融合帶來了無限機遇，但同時也伴隨著挑戰。他說，因為疫情原因，2022年未能如期舉辦測繪地理信息裝備成果展，但從往年測繪儀器裝備展覽上可以看到，大疆、騰訊、百度、美團這些大型互聯網企業，以及小馬智行、小鵬汽車等造車新勢力企業積極進軍測繪地理信息行業，給測繪地理信息企業既帶來了新的活力也帶來了不小的沖擊，行業競爭壓力驟增。

中國工程院院士陳軍在2022測繪地理信息科學技術年會上也表示，作為新型基礎設施的時空信息，在推動社會經濟發展過程中大有作為。但目前還存在高質量時空信息供給不足，高層次時空分析能力不強，以及高水平時空賦能手段不夠等問題，仍然難以全面有效滿足數字經濟時代的迫切需求，需要在技術能力、產品內容、服務方式等層面不斷提升。

在宋超智看來，測繪裝備硬件和軟件方面都需要突破創新，比如部分核心關鍵技術仍然受制于人，國外測繪裝備占據我國高端市場的局面還沒有根本改觀。GNSS定位模塊、核心芯片有待突破等等。他說，這些風險隱患不容忽視，必須未雨綢繆。

科學和技術是影響人類生產生活的重要變量。放眼世界，主要國家都將科技創新視為未來發展的決定性力量，紛紛加快布局，加大投入，搶灘科技前沿高地。

宋超智表示，黨的二十大報告對我國科技創新工作提出了新的要求。報告強調,加快實施創新驅動發展戰略,加快實現高水平科技自立自強。這兩個“加快”進一步彰顯了黨和國家對科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的高度重視，顯示出在推動中國式現代化進程中科技創新的重要性和緊迫性，強化了加強“從0到1”的基礎研究，提升原始創新能力，不斷塑造發展新動能新優勢。

“我要說的是，測繪要做到高水平科技自立自強，關鍵是要加速核心技術攻關，破解‘卡脖子’技術難題。”宋超智一直在思考的一個問題，就是十年來，測繪科技創新成果喜人，僅2022年入圍測繪科技獎的項目就有200多個，其中5個項目獲得特等獎，24個項目獲得一等獎。那么，這么好的科技創新成果，怎么更多更快更好地轉化為現實生產力？這也是業界亟待破解的大問題。

厚植未來地理信息時空大數據基礎底座

大家知道,關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,必須靠自主創新。宋超智表示，測繪科技要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向測繪科學技術的廣度和深度進軍。

早在2016年，習近平總書記就提出，關鍵核心技術攻關可以搞“揭榜掛帥”，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。我們看到，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，“揭榜掛帥”的優勢凸顯，多個疫苗研發團隊揭榜出征，在較短時間內拿出科研成果，解了國家之急和人民之需。

值得自豪的是，在測繪科技領域，許多測繪科技工作者、院士、專家、學者發揮著帶頭引領作用，始終聚焦國家重大需求，面向生態文明建設，在砥礪奮進，勇毅前行。2022年獲得測繪科技獎特等獎的5個突破性創新成果，就是在國家重大科技專項支持下取得的，是填補了國內空白的從“0到1”原始創新的基礎研究。這些科技工作者以板凳甘坐十年冷的精神和膽識，勇挑重擔，通過5年、10年，甚至更長時間取得了突破性進展。

科技創新歸根結底要靠人才實力。自然資源部黨組書記、部長王廣華近日在《光明日報》上撰文指出，近年來，自然資源部不斷深化使命導向的科技體制改革，先后出臺一系列政策文件，切實優化人才激勵機制，為廣大科技工作者“松綁減負”，初步搭建起由部科技領軍人才、創新團隊、青年科技人才等組成的高層次人才梯隊，科研人員內生動力不斷激發。

同時，自然資源部以高水平科創平臺建設為抓手，持續強化國家戰略科技力量培育，打造跨學科、跨技術領域、跨區域、產學研用協同的自然資源高效科技創新體系。積極參與國家實驗室建設和全國重點實驗室重組，建強工程技術中心、工程研究中心和野外科學觀測研究站等14個國家級創新平臺，加強部級科技創新平臺建設，讓科創平臺成為聚集優秀人才的高地和原始創新的策源地，自然資源科技創新活力動力競相迸發。

謀科技就是謀未來，抓創新就是抓發展。宋超智篤定，隨著科技創新的政策支撐環境以及體制機制的逐漸完善，相信在新時代新征程上，測繪科技自立自強高質量發展的動力更強，自主創新能力水平會更高，夯實地理信息時空大數據基礎底座，助力數字經濟發展和數字中國建設。

宋超智介紹說，在2022中國測繪地理信息科學技術年會上張繼賢副理事長代表學會發布的“創新與產業發展研究報告”顯示，新時代十年中，我國地理信息數據資源不斷豐富，測繪服務保障能力不斷強化，測繪科技水平已躋身世界先進行列，中國測繪國際話語權和影響力顯著提升。

數據顯示，企業單位逐漸成為測繪地理信息科技創新主體，其中甲級測繪資質單位是中國測繪地理信息科技創新與產業發展的中堅力量。十年來，專利授權數量保持持續增長，2012年至2021年間，全國1482家甲級測繪資質單位累計獲得專利授權18.57萬件，占1985年以來累計總量的96%，也就是說，這些專利絕大多數是近十年取得的，2021年專利授權量為4.3萬件，連續三年增速超過20%，表明甲級測繪資質單位群體保持著強勁的科技創新勢頭。報告同時也表明，各地區測繪地理信息科技創新能力發展不均衡，科技創新能力強的企業多集中在北京、湖北、江蘇和廣東地區。

報告分析認為，美國對中國測繪地理信息軟件裝備企業的依然保持強勢打壓，其對“地理空間圖像分析軟件”的封鎖，將對我國基于該類美國軟件開展相關業務的企事業單位短期內發展帶來較大影響，而我國大部分自主測繪地理信息軟件裝備產品在國外主要經濟體市場尚不具比較優勢，我國測繪地理信息企業的國際市場化發展困難重重。

發揮橋梁紐帶作用推動產學研用融合發展

數據是數字經濟時代重要的生產要素，是構建新發展格局的重要支撐。時空信息作為新型基礎設施，是數字化轉型發展的基石。

“面對復雜嚴峻的國際形勢和諸多風險挑戰，現在我們比以往任何時候都更加需要強大的科技支撐力量。”宋超智表示，測繪科技領域要進一步加強基礎研究，下好測繪科技的“先手棋”，著力在前瞻性、引領性原創成果上取得更多更大的突破，在日趨復雜的國際測繪科技競爭中贏得戰略主動，服務科技強國建設。

2022年，中國測繪學會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建和思想政治為引領，在中國科協的正確領導下，始終牢記自己的使命和責任，擔負起團結引領廣大測繪科技工作者聽黨話、跟黨走的重大任務，在測繪科技界掀起了學習黨的二十大精神熱潮，號召廣大測繪科技工作者把思想認識統一到黨的二十大要求部署上來，把智慧力量凝聚到黨的二十大確定的各項目標任務上來。

同時，努力克服新冠肺炎疫情影響，以創新驅動發展戰略為支撐，著力搭建高水平學術交流平臺。2022年，舉辦的中國測繪地理信息科學技術年會、《測繪大講堂》和《測繪科技論壇》都取得了非常好的效果，關注人數多達130多萬人次。

為了在測繪地理信息行業內激勵自主創新，營造自主創新環境，促進科技創新成果向市場轉化和產業發展,推動企業成為技術創新主體，中國測繪學會開展了地理信息自主創新產品認定工作，完成了測繪科學技術獎、全國優秀測繪工程獎、優秀地圖作品裴秀獎、測繪科技創新優秀單位、青年測繪科技創新人才等評選工作。

同時，多措并舉開展科學普及活動，比如命名了39家全國測繪地理信息科普教育基地，其中9家獲評“中國科協全國科普教育基地”，以點帶面推動了測繪地理信息科學普及。此外，通過舉辦測繪技能大賽、測繪地理信息科普攝影優秀作品征集等活動，進一步激發了大家對測繪科技的熱愛。

值得一提的是，2022年，在推進科創中國建設中，時空信息衛星導航產業科技服務團、“科創中國”時空信息衛星導航產學融合會議均獲得中國科協項目資助，有力支撐了學術交流活動的開展。

宋超智強調，黨的二十大對科技社團改革發展提出新的任務和要求。中國測繪學會將堅定不移地把黨的二十大提出的目標任務落到實處，增強科技社團組織的新時代使命擔當，凝聚起測繪科技界團結奮進的磅礴力量。團結凝聚廣大測繪科技工作者全面學習、貫徹落實黨的二十大精神，深入學習習近平總書記關于科技創新的重要論述，堅持創新驅動發展戰略，為測繪地理信息插上科技的“翅膀”、裝上創新的“引擎”。

進一步強化橋梁紐帶作用，廣泛團結測繪地理信息產學研用單位和廣大測繪科技工作者，凝聚在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照自然資源部黨組的明確要求，圍繞“支撐自然資源管理，服務生態文明；支撐各行業需求，服務社會發展”的新時期測繪工作的根本定位，在測繪地理信息及相關領域，以學術交流高地、科學普及中心、科技創新平臺、精神文化先鋒的新突破，加快自主創新成果的轉化應用，帶動新測繪、新技術、新產品、新業態蓬勃發展，不斷推動中國測繪學會的更大發展，助力高水平測繪地理信息科技自立自強，譜寫服務全面建設社會主義現代化國家的新篇章。

具體而言，2023年，中國測繪學會將通過一系列舉措，激發測繪科技界創新創造活力，鼓勵廣大測繪科技工作者開展基礎研究和關鍵核心技術攻關，突破“卡脖子”難題，為經濟建設、國防建設、社會發展，以及自然資源管理高質量發展賦能。

2023年，中國測繪學會將根據“四服務一加強”的工作定位，圍繞“把方向、強基礎、抓重點、撥亮點、謀發展、促落實”的工作主線，強化科技創新、學術交流、科學普及和文化傳播“四個平臺”建設，進一步提質增效。

堅持高標準嚴要求，組織開展“中國測繪地理信息科學技術獎”等系列獎勵工作，探索性地開展“評優樹標”活動，在全行業通過榜樣力量大力營造科技創新的氛圍，支撐測繪事業和地理信息產業發展；

積極推薦優秀測繪地理信息科技項目參加國家獎項申報，保持推薦國家獎資格常態化；

建立完善中國測繪學會會士制度，啟動會士評選工作，大力弘揚科學精神,鼓勵會員不斷攀登科學技術高峰,推動測繪地理信息科技進步,促進我國測繪地理信息事業發展；

大力弘揚工匠精神，持續做好“工程測量工匠”評選活動，推動建設一支知識型、技能型、創新型測量人才隊伍，促進工程測量行業發展和科技進步；

開展測繪地理信息創新巾幗人物評選，表彰測繪地理信息相關領域的女科技工作者，激發廣大女科技工作者的創新創業創造熱情。

切實加強青年科技人才隊伍建設，推動測繪地理信息領域國際科技創新中心和高水平人才高地建設，積極開展青年人才托舉工程實施工作。舉薦優秀科技人才參加陳嘉庚獎、光華科技獎、中國青年科技獎等提名推薦，進一步做細做精人才舉薦工作，讓更多的測繪地理信息科技人才脫穎而出。

2023年，中國測繪學會還將在深化原有系列科技活動的基礎上，進一步探索深化多種合作模式，使科技創新成勢成力。比如，在與地方政府和省級科協合作的基礎上，繼續探索開展學會與院校、與產業園區等合作模式，為院校、企業、產業園區等創新主力和主體搭建創新平臺。同時，深化會企合作，推進為企業科技創新、成果轉化、經營發展、國際合作等多方面需求做好服務。

未來已來，新征程已經開啟。新的一年中國測繪學會將在認真學習貫徹黨的二十大精神的基礎上，與測繪科技界攜手奮進，共向未來，矢志以科技創新賦能高質量發展，深化產學研用合作，促進科技成果高效轉移轉化。并將緊緊圍繞推動高質量發展、人民追求高品質生活對時空信息的強烈需求，以及自然資源管理和生態文明建設對智能化測繪技術的更高要求，不斷提升測繪科技自主創新能力、激發創新潛能，充分發揮時空大數據的價值，讓測繪地理信息源源不斷煥發生機與活力，讓人民生活更美好。