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    測(cè)繪地理信息“兩支撐、一提升”的浙江實(shí)踐

    2022-11-29 16:41:01 來(lái)源: 中國(guó)自然資源報(bào)
    聊聊
    “支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,支撐自然資源管理,不斷提升測(cè)繪地理信息工作能力和水平”,是新時(shí)期測(cè)繪地理信息工作的定位。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,在社會(huì)需求激增、新技術(shù)日新月異的挑戰(zhàn)下,“支撐”和“提升”都要在改革創(chuàng)新中推進(jìn)。
      
    2019年,浙江整合省內(nèi)7家測(cè)繪單位組建成一支隊(duì)伍——浙江省測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱浙江省測(cè)科院)。這支隊(duì)伍立足主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),在浙江省數(shù)字化改革的跑道上奮勇?tīng)?zhēng)先,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神生動(dòng)實(shí)踐著“兩支撐、一提升”,為中國(guó)式現(xiàn)代化添磚加瓦。

      
    履責(zé)于行:服務(wù)主業(yè)鑄利器

      
    今年以來(lái),一個(gè)叫“天巡地查”的應(yīng)用場(chǎng)景,逐漸在浙江全省鋪開(kāi),這是自然資源行政執(zhí)法的新利器。場(chǎng)景運(yùn)用“空間碼(執(zhí)法)”,貫穿違法監(jiān)測(cè)、違法發(fā)現(xiàn)、違法查處、督察監(jiān)督、評(píng)價(jià)考核等自然資源行政執(zhí)法全業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法智能預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、快速處置的閉環(huán)管理,推動(dòng)自然資源行政執(zhí)法向數(shù)字化、法治化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

      
    浙江省測(cè)科院支撐自然資源行政執(zhí)法技術(shù)手段創(chuàng)新,在院內(nèi)設(shè)立了執(zhí)法技術(shù)中心,并在浙東、浙北、浙西、浙南設(shè)立了4個(gè)執(zhí)法技術(shù)分中心;綜合運(yùn)用衛(wèi)星影像、無(wú)人機(jī)航拍、高點(diǎn)視頻監(jiān)控、人工巡查、互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)等10多種方式,結(jié)合影像自動(dòng)解譯、AI智能識(shí)別、無(wú)人機(jī)定點(diǎn)巡飛等技術(shù),構(gòu)建“10+”空天地網(wǎng)一體化監(jiān)管體系,協(xié)助省自然資源廳職能部門開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法工作,實(shí)現(xiàn)全省自然資源的智能化執(zhí)法監(jiān)管。

      
    省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)是浙江省建設(shè)國(guó)土空間治理數(shù)字化改革先行省的重大舉措。浙江省測(cè)科院作為重要技術(shù)支撐單位,按照省廳部署,集中優(yōu)勢(shì)力量,全力開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)。該院自然資源監(jiān)測(cè)中心副主任葉遠(yuǎn)智介紹說(shuō),平臺(tái)按照“精準(zhǔn)分析、整體優(yōu)化、高效利用、依法保護(hù)、科學(xué)治理”的總體要求,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“一庫(kù)一圖一箱 X場(chǎng)景”整體架構(gòu),持續(xù)夯實(shí)“空間全域覆蓋、數(shù)據(jù)全量歸集”的空間大腦基礎(chǔ),建立“以規(guī)劃為引領(lǐng)、保護(hù)為優(yōu)先序、利用為重點(diǎn)、安全為保障”的空間治理應(yīng)用體系,走出了一條“空間數(shù)字化、數(shù)字可視化、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化、治理智能化”的空間整體智治新路徑。平臺(tái)自2021年12月上線以來(lái),已為全省180多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景提供了全面、權(quán)威、精準(zhǔn)的“底圖、底數(shù)、底線”和智能工具,用戶數(shù)突破3.35萬(wàn),累計(jì)調(diào)用訪問(wèn)量超5.46億次。

      
    浙江省測(cè)科院還利用空天地動(dòng)態(tài)感知、智能分析、智慧解譯等先進(jìn)技術(shù),開(kāi)展耕地種植屬性監(jiān)測(cè)、生物多樣性調(diào)查、自然資源資產(chǎn)清查、全民資產(chǎn)價(jià)值估算等試點(diǎn)工作,開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和融入國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局指標(biāo)體系構(gòu)建與監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)固碳核算研究;助力全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,累計(jì)開(kāi)展近萬(wàn)次主動(dòng)監(jiān)測(cè),形成數(shù)據(jù)翔實(shí)、內(nèi)容豐富的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果,構(gòu)建“國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)”應(yīng)用場(chǎng)景,建立集“分析研判、監(jiān)管預(yù)警、績(jī)效評(píng)估”于一體的業(yè)務(wù)線,提升了管理工作的決策分析、監(jiān)測(cè)監(jiān)管和成效評(píng)價(jià)能力。

      
    精密智控:守護(hù)“歲月靜好”

      
    近日,記者跟隨浙江省測(cè)科院地下空間所的測(cè)繪隊(duì)員們,為城市的道路風(fēng)險(xiǎn)“復(fù)診”。手機(jī) App提示,杭州市余杭區(qū)愛(ài)橙街某處存在數(shù)據(jù)異常,有塌陷風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),采用車載三維探地雷達(dá)快速檢測(cè)與二維雷達(dá)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的探測(cè)技術(shù),當(dāng)場(chǎng)形成“診斷報(bào)告”和決策依據(jù),并通過(guò)平臺(tái)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

      
    為了讓地下空間“看得見(jiàn)、摸得著、管得牢”,近年來(lái),浙江省測(cè)科院探索建立城市地下市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái),通過(guò)數(shù)字化的監(jiān)測(cè)分析手段實(shí)現(xiàn)對(duì)城市地下管網(wǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全面掌控,讓地下空間變得更健康、更安全、更可靠。

      
    由浙江省測(cè)科院信息工程所支撐研發(fā)的余杭區(qū)城市安全運(yùn)行“CT”智能服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,入選了浙江省數(shù)字化改革第一批“最佳應(yīng)用”。該所副所長(zhǎng)劉玉珠介紹說(shuō),“城市 CT”構(gòu)建了“體檢+復(fù)診”的全域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模式,綜合了定期 InSAR掃描、日常巡檢、群眾舉報(bào)等數(shù)據(jù),自動(dòng)生成該區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)“體檢報(bào)告”。針對(duì)報(bào)告中的“不良指標(biāo)”,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,通過(guò)探地雷達(dá)、物聯(lián)感知、專業(yè)檢測(cè)等手段,實(shí)施靶向“復(fù)診”。

      
    在余杭區(qū)數(shù)字治理中心的大屏幕上,記者看到,剛才的“復(fù)診”結(jié)果已經(jīng)在平臺(tái)上顯示。工作人員介紹,平臺(tái)通過(guò)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型分析計(jì)算形成鎮(zhèn)街風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“四色圖”,并自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,為風(fēng)險(xiǎn)就地化解提供有力支撐,實(shí)現(xiàn)了“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)—即時(shí)預(yù)警—按時(shí)處置—監(jiān)督評(píng)價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)。

      
    測(cè)繪地理信息技術(shù)不僅支撐城市安全運(yùn)行,還支撐自然災(zāi)害防范和應(yīng)急搶險(xiǎn)。由浙江省測(cè)科院研發(fā)的浙江省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺(tái),是全國(guó)首個(gè)綜合性風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺(tái),其功能覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援、災(zāi)后恢復(fù)、復(fù)盤評(píng)估等災(zāi)害防治全過(guò)程。平臺(tái)自2020年上線運(yùn)行以來(lái),有效支撐了2020年~2022年梅雨季節(jié)的防汛工作。在“黑格比”“煙花”等臺(tái)風(fēng)影響浙江期間,通過(guò)平臺(tái)構(gòu)建的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)模型,為應(yīng)急指揮、科學(xué)決策、災(zāi)害預(yù)防、搶險(xiǎn)救援、公眾自救互救等提供了智能化支撐。

      
    榮獲全國(guó)“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)的浙江省測(cè)科院應(yīng)急測(cè)繪所也是一支尖兵,面對(duì)“急、難、險(xiǎn)、重”的應(yīng)急保障任務(wù),堅(jiān)決做到第一時(shí)間整裝出發(fā)、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間提供成果。目前,該團(tuán)隊(duì)形成了以全類型數(shù)十款無(wú)人機(jī)空中力量為主,多源數(shù)據(jù)融合的高度信息化、數(shù)字化的應(yīng)急測(cè)繪保障體系和能力。團(tuán)隊(duì)還應(yīng)用浙江省突發(fā)應(yīng)急地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和三維展示平臺(tái)等信息化工具,提升了應(yīng)急數(shù)據(jù)快速展示和集成分析能力,為科學(xué)救援提供了更有效的地理信息大數(shù)據(jù)支撐。

      
    近年來(lái),該團(tuán)隊(duì)積極協(xié)助浙江省自然資源廳指導(dǎo)各市縣加強(qiáng)測(cè)繪應(yīng)急力量建設(shè)、組織全省測(cè)繪應(yīng)急演練,不斷完善測(cè)繪應(yīng)急保障體系和機(jī)制,織密了全省測(cè)繪應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò),為全省應(yīng)急救援工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的測(cè)繪保障。

      
    數(shù)智惠民:讓幸福來(lái)到身邊

      
    在麗水市,有關(guān)部門和農(nóng)民手中的“農(nóng)品寶”,是助力農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的一個(gè)“法寶”。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展,浙江省測(cè)科院開(kāi)發(fā)了這一應(yīng)用場(chǎng)景,對(duì)麗水地區(qū)九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化管理。

      
    浙江省測(cè)科院新智繪研究所副所長(zhǎng)楊士樂(lè)介紹說(shuō),茶產(chǎn)業(yè)是麗水農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),麗水香茶是遠(yuǎn)近馳名的茶品牌,可謂“一片葉子富了一方百姓”。

      
    “農(nóng)品寶”是麗水市“數(shù)字鄉(xiāng)村·智慧三農(nóng)”云平臺(tái)信息化項(xiàng)目建設(shè)(二期)的組成部分。“農(nóng)品寶”首先以麗水香茶為主題,建設(shè)麗水香茶“產(chǎn)業(yè)大腦”,依托香茶智產(chǎn)、智服、智銷、智選、智管5個(gè)子場(chǎng)景,為農(nóng)民和市場(chǎng)主體提供產(chǎn)銷服務(wù),為政府提供監(jiān)管渠道,探索茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展模式,助推農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

      
    “數(shù)字鄉(xiāng)村·智慧三農(nóng)”項(xiàng)目旨在通過(guò)數(shù)字賦能,推進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面融合,促進(jìn)全市三農(nóng)工作整體智治,助力鄉(xiāng)村全面振興。

      
    在永康市,市民家的“數(shù)字門牌”成為便民服務(wù)的窗口。“一碼多用”的“數(shù)字門牌”,涵蓋宗地、戶主、周邊、交通、人文、政務(wù)等各類信息,實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門互聯(lián)互通,讓政府惠民資訊精準(zhǔn)推送到戶,并集成休閑旅游、生活繳費(fèi)、醫(yī)療問(wèn)診、業(yè)務(wù)辦理等應(yīng)用,方便群眾線上辦理業(yè)務(wù)。

      
    浙江省測(cè)科院新智繪研究所副所長(zhǎng)董萬(wàn)虎介紹說(shuō),該院積極支撐永康智慧民政改革試點(diǎn),除了“數(shù)字門牌”外,還開(kāi)發(fā)了“智慧養(yǎng)老”“智慧救助”等應(yīng)用。“智慧養(yǎng)老”打造了全流程環(huán)境改造、全需求貼心服務(wù)、全天候智能守護(hù)、全數(shù)字服務(wù)監(jiān)管四大農(nóng)村居家康養(yǎng)應(yīng)用場(chǎng)景;“智慧救助”搭建了“政府+社會(huì)力量、物質(zhì)+服務(wù)”的困難群眾需求幫扶應(yīng)用場(chǎng)景,解決了救助申請(qǐng)不夠便捷、力量不夠多元、服務(wù)不夠精準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)不夠主動(dòng)、監(jiān)管不夠到位、制度不夠完善等問(wèn)題。

      
    為支撐浙江省政府督查室的民生實(shí)事日常管理等工作,浙江省測(cè)科院建設(shè)了浙江省民生地圖系統(tǒng),系統(tǒng)涵蓋民生事項(xiàng)設(shè)計(jì)與下達(dá)、信息采集、統(tǒng)計(jì)展示、評(píng)價(jià)留言、現(xiàn)場(chǎng)督查五大環(huán)節(jié),形成了民生實(shí)事全過(guò)程量化閉環(huán)高效管理。系統(tǒng)依托省地理信息公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建了全省民生實(shí)事數(shù)據(jù)“一個(gè)庫(kù)”、空間分布“一張圖”、省市縣三級(jí)督查“一張網(wǎng)”格局,以數(shù)字化思維、方法和手段重塑省政府民生實(shí)事工作體系,助力民生實(shí)事謀得準(zhǔn)、辦得快、辦得實(shí)。

      
    擁抱未來(lái):向智能化測(cè)繪轉(zhuǎn)型

      
    在德清智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試場(chǎng),記者看到“無(wú)人駕駛”汽車正在進(jìn)行各種轉(zhuǎn)彎及躲避測(cè)試,測(cè)試過(guò)程全自動(dòng)化,“科幻感”十足。

      
    “我院承擔(dān)了德清縣全域自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)地圖生產(chǎn),為自動(dòng)駕駛提供高清地圖數(shù)據(jù)。近年來(lái),我院通過(guò)和企事業(yè)單位、科研院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作,形成了‘封閉測(cè)試區(qū)—開(kāi)放測(cè)試道路—應(yīng)用場(chǎng)景區(qū)’的數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、建庫(kù)及應(yīng)用能力,搭建了以高精地圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),聚焦自動(dòng)駕駛和智慧交通的新型地理信息服務(wù)模式,形成了一套可復(fù)制、可推廣的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)地圖生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)路徑和示范模式。”浙江省測(cè)科院新智繪研究所所長(zhǎng)鄒文明說(shuō)。該院編制了國(guó)內(nèi)首個(gè)聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車車用地圖領(lǐng)域的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)——《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)規(guī)范》,為進(jìn)一步規(guī)范浙江省全域自動(dòng)駕駛高精地圖測(cè)繪和生產(chǎn)研制提供技術(shù)支撐。

      
    在杭州市蕭山區(qū),覆蓋全區(qū)的實(shí)景三維“一張圖”正在數(shù)字賦能社會(huì)治理和第十九屆亞運(yùn)會(huì)籌備中發(fā)揮重要作用。浙江省測(cè)科院實(shí)景三維所所長(zhǎng)黃樺介紹說(shuō),傾斜攝影技術(shù)精準(zhǔn)還原了地物真實(shí)面貌,多維動(dòng)態(tài)展示了蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)等建筑物的外觀、結(jié)構(gòu)、高度等屬性。建成了覆蓋全區(qū)的幢、層、戶模型數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)全區(qū)近77萬(wàn)幢建筑、50萬(wàn)個(gè)戶室、20個(gè)綜合體近220萬(wàn)平方米室內(nèi)空間的三維化,為各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)提供了三維載體。通過(guò)升級(jí)原地理信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了二維和三維地理空間數(shù)據(jù)的融合展示,為蕭山區(qū)10余個(gè)部門近20個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了實(shí)景三維數(shù)據(jù)服務(wù)。

      
    為進(jìn)一步提升測(cè)繪地理信息工作能力和水平,浙江省測(cè)科院積極謀劃新型測(cè)繪地理信息服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)智能化生產(chǎn)“地空智測(cè)”和智慧化服務(wù)“地信智服”兩大標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),實(shí)現(xiàn)由數(shù)字化測(cè)繪向智能化測(cè)繪的轉(zhuǎn)型。通過(guò)打造地上地下一體、水上水下一體、室內(nèi)室外一體、陸域海域一體的全省三維“一張圖”和二三維一體的地理信息公共服務(wù)平臺(tái),為政府?dāng)?shù)字化改革、精細(xì)化社會(huì)治理、“整體智治”、自然資源管理等提供全域三維底座。同時(shí),聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,聯(lián)合上海、江蘇、安徽等省(市)測(cè)繪地理信息單位,共同構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的大地基準(zhǔn),為打造長(zhǎng)三角全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。

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