今年2月，湖北省政府常務會議提出錨定戰略目標加快建設數字經濟高地，推進“多測合一”改革更好服務市場主體。隨后，湖北省自然資源廳對全省各地開展點對點“多測合一”政策解讀和業務培訓。作為2022年湖北省優化營商環境先行區創建點之一，丹江口市以一套標準﹢一個平臺﹢一個小程序，實現“多測合一”全流程管理、打通數據壁壘、強化成果共享、減少審批環節、提高工作效率的工作目標，從而進一步優化營商環境，切實為人民群眾做好服務工作。

　　
據了解，丹江口市自3月起開始籌備關于深化“多測合一”改革創建優化營商環境先行區試點的工作，根據湖北省自然資源廳印發的“多測合一”改革工作方案，結合《湖北省工程建設項目“多測合一”技術規程（試行）》，遵循以切實優化丹江口市營商環境為核心、以服務“多驗合一”為基礎、以信息化平臺運用為抓手、以“即測即驗”為亮點、以多部門“一盤棋”為紐帶、以企業減費降費為目標、以成果共享和聯動更新為根本的總體建設思路，通過“四個統一”即“統一標準、統一平臺、統一數據、統一流程”，實現全測繪事項“一個名庫、一個流程、一次委托、一次測繪、一套成果、一次收費”的改革目標，推進優化營商環境見實效。

　　
一套標準，免爭議控質量

　　
以湖北省自然資源廳最新發布的《湖北省工程建設項目“多測合一”技術規程（試行）》為指導，結合地方實際情況，丹江口市自然資源和規劃局編制了實施方案作為統一實施標準；同步推動機制體制建設，在測繪服務機構管理、數據保密、信用評價、合同模板、成果要求、收費標準等6方面出臺相應制度；組織測繪服務機構開展培訓交流會，對相關標準和制度進行解讀；開展“多測合一”全流程實際操作演練，加強建設單位和測繪單位的溝通交流。

　　
通過采取上述一系列措施，該市在政府主管部門、建設單位、測繪單位之間，形成了一套統一的標準體系，從源頭避免了可能存在的數據爭議、程序爭議。同時，通過標準體系的建立，強化了“多測合一”的過程質量控制，提高了測繪成果的可靠性。

　　
一個平臺，全流程優服務

　　
丹江口市“多測合一”信息管理平臺采用市縣獨立建設模式，通過網上辦事大廳、測繪行業管理子系統、合同備案管理子系統、業務管理子系統、電子圖檔管理子系統、數據交換管理子系統、成果質檢軟件、運維管理子系統、微信小程序、定制化接口開發等模塊建設，實現了“多測合一”全流程服務和管理，加強多部門成果互聯互通，助力測繪成果全方位應用。

　　
信息平臺顯高效。丹江口市通過信息管理平臺的應用，在單位信息備案、合同備案、業務流程辦理、成果質檢提交、數據標準化、線上地圖服務等方面提供便捷式、一站式服務，為建設時空大數據云平臺做好基礎布局，同時踐行“小切口解決大問題”的工作理念，更高效地服務工程建設項目審批工作。

　　
協同辦公優服務。“多測合一”信息管理平臺為行政主管部門、建設單位、測繪中介服務機構、工程建設審批部門之間搭建了一座橋梁，提供線上服務。通過更高效的協同辦公，加快測繪成果轉化應用，實現數據跨部門推送，讓測繪成果服務于民生、經濟和社會發展的各個方面。

　　
對接工改助驗收。目前十堰市全域已經建立了工程建設項目審批管理平臺，丹江口市在部署“多測合一”信息管理平臺時，優先考慮與十堰市工程建設項目審批管理平臺做好對接。在項目備案信息、建設單位信息兩方面直接沿用工改平臺的對應臺賬信息，避免了建設單位在“多測合一”平臺中重復填寫數據。在竣工驗收階段，“多測合一”平臺可直接向工改平臺推送測繪成果報告，提升聯合驗收效率，進一步壓減審批事項。

　　
在線質檢保質量。平臺提供了完善的數據成果在線質檢功能，測繪單位和主管部門可以根據數據的不同類型，對數據成果的完整性、坐標系、格式、屬性、拓撲關系等內容，在平臺上進行自動化質檢。平臺支持人機交互的質檢方式，可根據具體測繪事項的內容，定制輸出對應的檢驗報告，作為最終測繪成果報告的附件，同步推送至主管部門和工改平臺。通過平臺的質檢功能，極大提升了數據質檢效率，更好保證了“多測合一”成果質量的可靠性。

　　
電子圖檔促共享。丹江口市“多測合一”信息管理平臺從成果共享的要求出發，提供電子圖檔功能。以“多測合一”數據庫為基礎，對全市現有各類測繪數據、業務數據進行標準化整理建庫，形成空間數據管理“一張圖”，通過電子圖檔功能為用戶提供服務。建設單位、測繪單位、各行政審批部門都可以在平臺中查詢、瀏覽、申請使用以上數據，極大促進了數據共享服務。

　　
微信程序解民憂。為進一步方便建設單位和測繪服務機構知悉辦件流程、查詢業務進度，減少跑動次數，實現“多測合一”服務的“一次委托、動態跟蹤、全程服務”，丹江口市自然資源和規劃局推出了“多測合一”微信小程序。手機掃一掃，需求委托、項目信息、合同備案詳情、委托進度查看、成果提交進度、項目評價等一目了然。實現項目信息一掃即查、一點即看，助力“多測合一”業務查詢效率提升。

　　
一套數據，聯動更新促共享

　　
丹江口市以開展“多測合一”改革工作為契機，建立測繪地理信息成果管理系統，對全市現有基礎測繪數據、業務數據進行標準化整理建庫，建立空間數據管理“一張圖”。同時明確要求“多測合一”測繪成果必須按照統一標準提交，最終形成一套完整規范的數據體系。

　　
丹江口市各政府部門、企事業單位依照有關規定，可以查詢和申請使用以上數據；各測繪單位提交的最新成果也及時更新至數據庫；結合實景三維平臺，逐步推動丹江口市實景三維建設由試點探索最終實現全域覆蓋，推動二維平面向實景三維的跨越，以形成獨具特色的實景三維數據與服務體系。

　　
此舉既推動了已有測繪地理信息數據的成果共享，又實現了“多測合一”成果與基礎測繪數據的聯動更新，真正實現了“數據多流動、群眾少跑腿”。

　　
一套流程，協同辦公提效能

　　
丹江口市自然資源和規劃局作為該市“多測合一”改革牽頭部門，在市政府的支持下，會同住建、營商辦等部門，共同成立改革工作專班，明確審批流程和權限，分工合作，在需求調研、數據調取、文檔編制、成果推送、業務辦理等環節，建立一套線上協同辦公流程，實現了多部門在“多測合一”工作中高效率、高標準協同辦公。

　　
據介紹，通過深入開展“多測合一”改革工作，丹江口市健全了測繪工作體制機制，建立了“多測合一”信息管理平臺，引領了測繪市場健康有序發展，降低了企業的經費投入，縮減了審批業務辦理時限，打破了數據共享互通壁壘，切實為丹江口市優化營商環境提供了堅實保障。