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　　　　城投平臺是地方政府的“錢袋子”，號稱地方政府的“第二財政”。為了便利融資，地方政府將諸如土地等各種有價值的資產不斷裝進平臺公司以降低其負債率，從而提高融資效率、降低融資成本。

　　　　肖光睿認為，省市兩級政府在資源、政策、資金、技術等方面具有優勢，能夠更有效地推動數據資產運營公司的發展，而區縣一級政府可能需要更多時間和支持來逐步建立相應的運營機構。而隨著數字經濟的深入發展，未來區縣層面的數據資產運營公司也可能會逐漸增多。

　　　　2022年，中共中央、國務院印發《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，對構建數據基礎制度作了全面部署；2023年，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，進一步指出要加快建立數據產權制度，開展數據資產計價研究等。該年8月發布的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，也提供了數字資產入表的技術路徑，這份文件已經于1月1日施行。