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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風潮。

　　　　對抗旱工作作出安排部署。印發(fā)《關(guān)于做好當前抗旱工作的緊急通知》《關(guān)于切實做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件，就抗旱播種、田間管理、旱情監(jiān)測、水源調(diào)度等提出要求。嚴格落實以氣象預(yù)報為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，組織相關(guān)部門滾動開展旱情會商，分析研判旱情發(fā)展趨勢。及時啟動省級抗旱應(yīng)急四級響應(yīng)，14個省轄市先后啟動本地區(qū)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機制，全省進入抗旱應(yīng)急狀態(tài)。

　　　　經(jīng)查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執(zhí)紀違紀，執(zhí)法犯法，罔顧中央八項規(guī)定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規(guī)接受旅游、健身等活動安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；違規(guī)收受禮品、禮金；違反工作要求，干預(yù)和插手司法及執(zhí)紀執(zhí)法活動；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權(quán)力當作謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目運營等方面謀利，并非法收受巨額財物。