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　　　　堅持把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的全過程，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦新疆工作總目標，加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，強化底線思維和風險意識，切實加強自貿(mào)試驗區(qū)風險防控體系建設(shè)，完善防范化解重大風險隱患機制，維護國家安全和社會安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。堅持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，切實維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

　　　　中緬“胞波”情誼深厚，親望親好，鄰?fù)徍茫袊钕Ｍ挼楸M快實現(xiàn)穩(wěn)定，與緬甸一道合作共謀發(fā)展的態(tài)度永遠不會變。這既體現(xiàn)在國家層面，同時也是中國社會的真誠態(tài)度，因為“共同安全”在中國社會內(nèi)部有廣泛而堅定的共識。但我們實現(xiàn)它的方式?jīng)Q不是以強力去干涉他國內(nèi)政，甚至按照自己的一廂情愿去改造別國，這樣的事情中國過去和現(xiàn)在沒有做過，將來同樣不會這么做。我們的選擇是以老百姓的福祉為出發(fā)點，在相互尊重的前提下，用合作共贏的方式盡可能消除民生痛點，打擊緬北詐騙就是這樣的一個典型例子。

　　　　22。示范推行人才改革政策。支持自貿(mào)試驗區(qū)率先落實編制崗位、科研經(jīng)費、人才評價、激勵保障等人才改革政策。推行以增加知識價值為導向的分配政策，探索年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等分配形式，鼓勵通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動高層次人才積極性。支持自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化人才管理制度，更好促進人才流動。支持國有企業(yè)在職和退休專業(yè)技術(shù)人才，事業(yè)單位在職和退休專業(yè)技術(shù)人才、管理人才按規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)兼職兼薪、按勞取酬，支持高校、科研院所符合條件的科研人員按規(guī)定到自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。