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　　　　12。增強金融服務(wù)功能。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機構(gòu)與共建“一帶一路”國家金融機構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險、證券等法人金融機構(gòu)。將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)中外資銀行分行級以下分支機構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，保險支公司及以下分支機構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照法治化、市場化原則加大對自貿(mào)試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的金融支持力度。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

　　　　1。打造一流營商環(huán)境。率先推進“數(shù)字政府”建設(shè)，提高政府運行效能，推進服務(wù)數(shù)字化、規(guī)范化、智能化，打造全疆標(biāo)桿。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團能夠下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，凡具有實際需要、符合下放條件的，全部依法下放至自貿(mào)試驗區(qū)。探索實施食品經(jīng)營許可等“證照同辦”。授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)對食品相關(guān)產(chǎn)品等重要工業(yè)品生產(chǎn)許可證采取告知承諾制方式直接受理和審批。探索將農(nóng)作物種子進出口企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限下放至新疆省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，同時加強管理，促進種子市場規(guī)范有序發(fā)展。支持烏魯木齊建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶法務(wù)區(qū)”，完善法律服務(wù)機制，集聚高素質(zhì)法律服務(wù)人才，積極引進更多有國際影響力的涉外法律服務(wù)機構(gòu)。提升法律服務(wù)能力，組建涉外法律專家和律師團隊，建立涉外法律服務(wù)專家?guī)欤_展國際法律及合規(guī)培訓(xùn)，提升法治保障水平。

　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)改制和增資擴股。深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提出要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，堅持把防范化解金融風(fēng)險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。