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城投平臺是地方政府的“錢袋子”，號稱地方政府的“第二財政”。為了便利融資，地方政府將諸如土地等各種有價值的資產不斷裝進平臺公司以降低其負債率，從而提高融資效率、降低融資成本。
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2023年年底，財政部印發《關于加強數據資產管理的指導意見》的通知，明確提出了數據的“資產屬性”：經依法授權具有公共事務管理和公共服務職能的各級黨政機關、企事業單位，將其依法履職或提供公共服務過程中持有或控制的預期能夠產生管理服務潛力或帶來經濟利益流入的公共數據資源，應當作為公共數據資產納入資產管理范疇。
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