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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　23。集聚高層次和急需緊缺人才。按程序認定的高層次人才到自貿試驗區長期工作的，地方可按照有關規定，在住房、醫療、子女教育等方面給予支持。對具有國際國內一流水平、能夠引領產業發展的人才，“一事一議”給予支持。支持地方為優秀高校畢業生提供實習補貼，對優秀的博士或博士后研究人員給予經費支持，吸引人才來疆創新創業。

　　　　6。提升貿易便利化水平。加快中國（新疆）國際貿易“單一窗口”建設，豐富跨境電商、物流全程協同等地方特色應用。擴大自中亞等周邊國家優質農產品、食品進口。率先推進邊境口岸農副產品快速通關“綠色通道”全覆蓋。擴大周邊國家特色中藥材進口，對進口睡蓮花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中藥材批量開展風險評估，加快簽訂雙邊議定書。探索進口大麥加工為飼用芽苗的閉環監管模式。依托中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱合作中心），加強與周邊國家農產品、食品風險信息互通、檢測執法互助領域合作。推進中國—中亞區域檢驗檢疫安全技術合作與交流，搭建中國—中亞法規標準信息交流平臺。推動綜合保稅區與自貿試驗區統籌發展。實施重要礦產品“口岸+卸貨地”聯合監管模式。探索在滿足監管條件的基礎上，打造國際郵件、國際快件、跨境電商集約化監管模式。對邊民互市貿易進口商品實施分層查驗、分類監管。做好進口資源性商品的采信試點工作，鼓勵符合資質要求的第三方檢驗檢測機構參與，進一步提高通關效率。