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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　近些年我們也能看到這些舉措，中國推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。

　　　　堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)抗旱，河庫灌區(qū)及時(shí)開閘放水，增加流量，采取疏通渠道、維修涵閘等措施，做到遠(yuǎn)送多澆、有水可澆；引黃灌區(qū)根據(jù)抗旱需水情況，及時(shí)開閘放水，爭取多引黃河水；平原灌區(qū)發(fā)揮機(jī)電井作用，采取有效措施保障機(jī)井通電，并組織投入各類排灌機(jī)械179.4萬臺(tái)，努力增加抗旱播種面積。丘陵崗區(qū)利用坑、塘、堰、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來，全省累計(jì)抗旱澆水7977.3萬畝次，播種進(jìn)度與常年相當(dāng)。