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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　河南省氣候中心6月12日8時發布干旱橙色預警，根據最新氣象干旱監測顯示，安陽、鶴壁、焦作、開封、洛陽、漯河、南陽、平頂山、濮陽、商丘、新鄉、信陽、許昌、鄭州、周口、駐馬店等16個地市72個國家級氣象站監測到氣象干旱達到重旱等級以上，并已持續10天。據天氣部門預報，6月24日之前，全省將維持高溫晴熱天氣，雖然部分時段有分散對流性降水，但無法有效緩解旱情。

　　　　經查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執紀違紀，執法犯法，罔顧中央八項規定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規接受旅游、健身等活動安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；違規收受禮品、禮金；違反工作要求，干預和插手司法及執紀執法活動；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權力當作謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業經營、項目運營等方面謀利，并非法收受巨額財物。