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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)抗旱，河庫灌區(qū)及時(shí)開閘放水，增加流量，采取疏通渠道、維修涵閘等措施，做到遠(yuǎn)送多澆、有水可澆；引黃灌區(qū)根據(jù)抗旱需水情況，及時(shí)開閘放水，爭取多引黃河水；平原灌區(qū)發(fā)揮機(jī)電井作用，采取有效措施保障機(jī)井通電，并組織投入各類排灌機(jī)械179.4萬臺(tái)，努力增加抗旱播種面積。丘陵崗區(qū)利用坑、塘、堰、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來，全省累計(jì)抗旱澆水7977.3萬畝次，播種進(jìn)度與常年相當(dāng)。

　　　　因此在不斷強(qiáng)化稅收征管的同時(shí)，應(yīng)該同步適度推進(jìn)稅制改革，適度降低名義稅率，讓企業(yè)實(shí)際稅負(fù)維持在一個(gè)合理水平，同時(shí)國家財(cái)政收入也并不會(huì)由此減少，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。