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　　　　《方案》強調，新疆自貿試驗區(qū)建設過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，切實加強風險防控體系建設，維護國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產建設兵團要切實履行主體責任，完善工作機制，加強地方立法，打造高素質專業(yè)化管理隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產建設兵團和有關部門要依法及時下放相關管理權限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。

　　　　17。創(chuàng)新物流運輸服務模式。推進公鐵聯運“一次委托、一單到底、一次結算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯運發(fā)展特點的業(yè)務模式和規(guī)則標準，加快與國際聯運規(guī)則銜接和標準互認，推動多式聯運規(guī)則標準“走出去”。探索賦予運單物權憑證功能，為有關國際規(guī)則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務。加強中歐班列集結中心建設，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯運物流信息平臺。優(yōu)化自貿試驗區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網絡銜接，根據平等互利原則并結合烏魯木齊機場、喀什機場國際航線網絡建設需要，與有關國家和地區(qū)擴大包括第五航權在內的航權安排，培育發(fā)展國際航空市場。

　　　　13。推動投融資便利化。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新科技金融服務模式，不斷提升對自貿試驗區(qū)內科創(chuàng)企業(yè)的金融服務水平。完善債券融資支持機制，推動企業(yè)發(fā)行綠色公司債券、綠色債務融資工具等。擴大出口信用保險覆蓋面，支持自貿試驗區(qū)內企業(yè)通過“單一窗口”、跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺等開展線上保單融資。