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　　　　22。示范推行人才改革政策。支持自貿(mào)試驗區(qū)率先落實編制崗位、科研經(jīng)費、人才評價、激勵保障等人才改革政策。推行以增加知識價值為導向的分配政策，探索年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等分配形式，鼓勵通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動高層次人才積極性。支持自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化人才管理制度，更好促進人才流動。支持國有企業(yè)在職和退休專業(yè)技術(shù)人才，事業(yè)單位在職和退休專業(yè)技術(shù)人才、管理人才按規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)兼職兼薪、按勞取酬，支持高校、科研院所符合條件的科研人員按規(guī)定到自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　　　推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動延鏈補鏈強鏈。建設(shè)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，提高有色金屬就地轉(zhuǎn)化比例。

　　　　16。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐體系。推動建設(shè)烏魯木齊臨空經(jīng)濟區(qū)，推進與國際陸港區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快建設(shè)烏魯木齊陸港型國家物流樞紐，推動建設(shè)空港型國家物流樞紐。扎實推進綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推進跨運輸方式一體化融合，強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定順暢。推動建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地。強化國際郵件互換局（交換站）功能，探索建設(shè)“中國郵政中亞—中歐海外倉樞紐站”。支持發(fā)展中吉烏公鐵聯(lián)運，探索發(fā)展中巴多式聯(lián)運，合作建設(shè)中吉烏等鐵路項目，推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)陸港、口岸、園區(qū)、企業(yè)等集疏運體系建設(shè)。加快現(xiàn)有口岸現(xiàn)代化改造，增強鐵路口岸能力，暢通自貿(mào)試驗區(qū)多式聯(lián)運大通道和末端網(wǎng)絡(luò)。