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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　連日來，受高溫少雨天氣影響，黃河流域甘肅、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等省（區(qū)）出現(xiàn)不同程度的旱情。針對流域相關(guān)省（區(qū)）旱情，黃河防總和水利部黃河水利委員會（簡稱黃委）第一時間分別啟動抗旱四級響應(yīng)和干旱防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；自6月14日17時起，針對河南省啟動干旱防御Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；要求各相關(guān)單位落實落細(xì)各項抗旱保供水措施，做好旱情持續(xù)或進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　　　6月14日上午，水利部組織開展抗旱專題會商，分析研判華北黃淮等北方地區(qū)旱情形勢，要求即日起，受旱地區(qū)上游黃河、海河、淮河流域的控制性水庫全部進(jìn)入抗旱調(diào)度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，以及規(guī)模化養(yǎng)殖和大牲畜用水安全，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物時令灌溉用水。6月14日15時，水利部將針對河南、河北的干旱防御應(yīng)急響應(yīng)提升至三級，目前維持針對山西、江蘇、安徽、山東、陜西、甘肅6省的干旱防御四級應(yīng)急響應(yīng)，并派出兩個工作組正在一線指導(dǎo)抗旱工作。